Hỏi: Thủ tục chuyển đất trồng cây lâu năm sang đất trồng cây hàng năm

Năm 2006, gia đình tôi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 12.008m² đất, mục đích sử dụng là đất trồng cây lâu năm, thời hạn sử dụng đến ngày 24/9/2049.

Gia đình tôi đã trồng cây cao su theo đúng như mục đích sử dụng là trồng cây lâu năm. Nguồn kinh tế gia đình tôi 25 năm chủ yếu từ rẫy cao su. Tuy nhiên, giá cao su hiện nay không đem lại hiệu quả kinh tế cao như trước nên tôi muốn chuyển đổi sang trồng cây hàng năm dưới mái che.

Tôi đi đăng ký biến động đất sang đất trồng cây hàng năm tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, nhưng bị từ chối với lý do đất này không có quy hoạch trồng cây hàng năm.

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh thì có văn bản trả lời, việc chuyển đổi đất trồng cây lâu năm sang trồng cây hàng năm phải có quy hoạch và phải xin phép cơ quan có thẩm quyền.

Tôi xin hỏi, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang trồng cây hàng năm có phải xin phép các cơ quan có thẩm quyền không, hay chỉ đăng ký biến động? Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn gia đình tôi cách chuyển đổi đất trồng cây lâu năm sang trồng cây hàng năm.