Câu hỏi thường gặp về đấu thầu

Theo ý kiến của tôi, nếu xét theo quy định của Luật Phá sản 2014 thì doanh nghiệp không thực hiện nghĩa vụ thanh toán khoản nợ trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày đến hạn thanh toán thì các chủ nợ có quyền yêu cầu doanh nghiệp phá sản. Tuy nhiên trong thực tế nhiều doanh nghiệp có nợ quá hạn trên 3 tháng nhưng vẫn đang hoạt động bình thường.

Cơ quan tôi được giao làm chủ đầu tư 1 công trình với tổng mức đầu tư 9 tỷ đồng, trong đó có 1 gói thầu xây lắp với giá dự toán 7 tỷ đồng. Cho tôi hỏi, cơ quan tôi tự lập hồ sơ mời thầu và đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu, thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu nêu trên được không?

Công ty tôi tham gia gói thầu dịch vụ tư vấn, hình thức đấu thầu qua mạng, hợp đồng trọn gói. Hồ sơ đề xuất tài chính của công ty tôi chào đầy đủ các đầu mục công việc nêu trong E-HSMT, giá dự thầu không vượt giá gói thầu phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Tuy nhiên, một số đơn giá như chi phí bảo hiểm chuyên gia, chi phí trà nước cho đào tạo, chi phí phòng nghỉ chuyên gia công ty tôi không chào hoặc chào thấp đi để bảo đảm tính cạnh tranh. Công ty cũng đã có cam kết sẵn sàng điều tiết nội bộ từ các chi phí tiết kiệm được trong gói thầu để bảo đảm vận hành dịch vụ tư vấn đầy đủ chất lượng theo yêu cầu.

Tôi hiểu rằng trong hợp đồng trọn gói, nếu như nhà thầu chào giá thiếu cho một hạng mục nào đó, thì chi phí thiếu được bao hàm trong chi phí hạng mục còn lại của gói thầu.

Cho tôi hỏi, trong trường hợp hợp đồng tư vấn trọn gói này, nếu bên mời thầu hiệu chỉnh sai số tài chính và loại nhà thầu vì vượt giá gói thầu có phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu hay không?

Đơn vị của tôi là đơn vị sự nghiệp có thu thành lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, đơn vị có nhiệm vụ xây dựng trang thông tin cho các cơ quan Sở ban ngành. Hàng năm, đơn vị tôi được các Sở ngành chỉ định thực hiện việc xây dựng trang thông tin, nâng cấp trang thông tin cho các đơn vị. Nhân sự đơn vị có 6 người, trong đó chỉ có 1 lập trình web, vì thế không thể thực hiện hết nội dung công việc xây dựng web cho các cơ quan đơn vị. Do đó, đơn vị tiến hành hợp đồng với các công ty ngoài thực hiện 1 phần công việc trong việc xây dựng web (chiếm 60-80% giá trị hợp đồng, cũng là giá trị công việc), 1 phần việc còn lại tự thực hiện. Giá trị 1 hợp đồng của các đơn vị ký kết từ 20 – 30 triệu đồng. Đơn vị tôi vẫn là đơn vị chịu trách nhiệm hoàn toàn với chủ đầu tư. Cho tôi hỏi, với cách làm như thế đơn vị tôi có bị coi là chuyển nhượng thầu hay không? Nếu không được thực hiện cách như thế thì có hướng khắc phục nào không?

Đơn vị tôi là nhà thầu đang tham dự gói thầu do UBND huyện làm chủ đầu tư. Phần thuyết minh tính giá dự thầu hiện tại áp dụng định mức ban hành kèm theo Công văn số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng. Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, trước khi phê duyệt giá trúng thầu, tổ tư vấn chấm thầu tiến hành hiệu chỉnh 2 nội dung trong đơn giá dự thầu như sau: Trong hạng mục công việc bê tông móng mố trụ cầu sử dụng bê tông thương phẩm đổ bằng cần cẩu đơn vị ông Phúc đang áp dụng mã hiệu định mức AB.23110, chiết tính đơn giá dự thầu gồm các hao phí: Vữa bê tông thương phẩm 1,025m³ theo báo giá cung cấp; 2% vật liệu khác; nhân công 3,5/7: 1,98 công; cần cẩu 16T: 0,045 ca; đầm dùi 1,5kw: 0,085 ca; máy khác: 2,0%. Đơn giá chủ đầu tư hiệu chỉnh trong bước đánh giá hồ sơ dự thầu gồm 2 nội dung: Giảm trừ 2% vật liệu khác vì cho rằng toàn bộ vật liệu đã bao gồm trong giá mua bê tông thương phẩm. Như vậy nhà thầu sẽ bị tính thiếu hao phí vật liệu khác như vật liệu ván cầu công tác…; Giảm trừ toàn bộ phần hao phí nhân công vì chủ đầu tư cho rằng hao phí này là nhân công sản xuất bê tông nên không được tính do mua bê tông thương phẩm và hao phí nhân công đổ bê tông đã bao gồm trong hao phí máy (cần cẩu, đầm dùi). Như vậy không đúng với thuyết minh định mức, đơn vị của ông Phúc sẽ bị tính thiếu hao phí nhân công cho công tác chuẩn bị, gia công, lắp đặt, tháo dỡ cầu công tác (nếu có); tháo mở phễu đổ, đổ và bảo dưỡng bê tông theo đúng yêu cầu kỹ thuật. Trong hạng mục bê tông mặt đường đơn vị ông Phúc đang áp dụng mã hiệu định mức AF.15410 có bao gồm hao phí gỗ làm khe co giãn 0,014m³; nhựa đường 3,5kg theo đúng định mức. Hiện tại chủ đầu tư hiệu chỉnh lại chiết tính đơn giá bằng cách tính lại khối lượng hao phí gỗ làm khe co giãn, nhựa đường cho 1m³ bê tông theo đúng bản vẽ thiết kế thi công kèm theo mời thầu (theo đúng thiết kế khe co giãn mặt đường). Xin hỏi, nhà thầu đang áp dụng định mức theo công bố của Bộ Xây dựng nhưng chủ đầu tư hiệu chỉnh lại hao phí định mức như vậy đã chính xác chưa?