Hỏi: Cơ quan nào quy định điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất?

Tôi có 558m² đất trồng cây lâu năm. Nay tôi muốn chuyển 100m² thành đất ở để xây nhà. Tuy nhiên, theo trả lời của cơ quan chức năng, tôi không thể chuyển được cho dù việc chuyển mục đích sử dụng đất này là phù hợp với quy hoạch vì tôi không đủ điều kiện để tách thửa trước khi chuyển mục đích. Tôi chỉ có thể chuyển 58m² từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở hoặc chuyển toàn bộ 558m² thành đất ở do khi chuyển mục đích thì phải cấp Giấy chứng nhận mới đồng nghĩa phải hủy Giấy chứng nhận cũ. Muốn cấp Giấy chứng nhận mới thì phải đáp ứng quy định về diện tích tối thiểu do UBND công bố (cụ thể diện tích tối thiểu để tách thửa đối với đất ở là 40m² và 500m² đối với đất trồng cây lâu năm). Xin hỏi, tôi có thể chuyển đổi 1 phần đất thay vì phải chuyển ít nhất 500m² đất hay không, vì chuyển đổi hết thì kinh phí quá lớn?