Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Công ty tôi hoạt động trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng. Trong quá trình triển khai dự án, công ty gặp vướng mắc liên quan đến việc xác định đối tượng công trình cần thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi tại cơ quan chuyên môn về xây dựng. Cụ thể, điểm d khoản 1 Điều 58 Luật Xây dựng 2014 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 62/2020/QH14) quy định về thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với “Dự án đầu tư xây dựng có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng sử dụng vốn khác”; Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, tại Phụ lục XI ban hành kèm theo Nghị định này đã quy định danh mục các loại công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng. Mục II.5 Phụ lục XI Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định, đối với loại công trình năng lượng, tiêu chí để xác định là công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng là từ cấp III trở lên. Trong quá trình áp dụng quy định nêu trên, công ty tôi hiểu rằng cụm từ từ cấp III trở lên về mặt ngôn ngữ sẽ bao gồm các công trình được phân loại là cấp II, cấp I và cấp Đặc biệt. Việc xác định chính xác phạm vi này có ý nghĩa pháp lý quan trọng, là cơ sở để chủ đầu tư xác định dự án có thuộc đối tượng phải trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi hay không, nhằm tuân thủ đúng trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, để bảo đảm việc hiểu và áp dụng pháp luật được thống nhất, chính xác, tránh các rủi ro pháp lý không đáng có, tôi đề nghị Bộ Xây dựng có hướng dẫn và xác nhận về nội dung này. Cụm từ “cấp III trở lên” được quy định tại Mục II.5 Phụ lục X ban hành kèm theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP có bao gồm các công trình được phân loại là cấp III hay không?

Theo quy định, trước khi hoạt động kinh doanh môi giới bất động sản, doanh nghiệp phải gửi thông tin thông báo hoạt động môi giới bất động sản đến Sở Xây dựng. Tôi xin hỏi, có quy định, hướng dẫn cụ thể nào về thủ tục này hay không?

Bố mẹ tôi là người sử dụng thửa đất diện tích 2.820 m², có nguồn gốc do UBND huyện (trước đây) giao cho bố mẹ tôi theo chính sách giao ruộng đất cho nông dân canh tác và đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 9/11/2001. Do khu đất nằm trong vùng đồng trũng, canh tác lúa kém hiệu quả, vào khoảng năm 2001, UBND xã đã hướng dẫn bố mẹ tôi chuyển sang mô hình đa canh vườn-ao-chuồng (VAC), phù hợp với Nghị quyết số 03/NQ-TU ngày 21/5/2001 của Tỉnh ủy về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Thực hiện chủ trương này, bố mẹ tôi đã được các cấp có thẩm quyền hướng dẫn cải tạo đất, xây dựng chuồng trại, ao cá, vườn cây và một căn nhà nhỏ để thuận tiện cho sinh hoạt và sản xuất. Từ đó đến nay, bố mẹ tôi sinh sống ổn định, thực hiện đúng mô hình VAC, chưa từng nhận được văn bản nào yêu cầu chấm dứt mô hình hoặc xác định việc xây dựng là sai phạm. Tôi hiểu rằng việc chuyển đổi từ đất trồng lúa sang mô hình VAC năm 2001 là được thực hiện theo chủ trương và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, phù hợp với chính sách của tỉnh thời điểm đó. Do đó, thửa đất hiện nay được coi là đất sản xuất nông nghiệp tổng hợp (đa canh), trong đó có phần đất xây dựng công trình, nhà ở phục vụ sản xuất và sinh hoạt. Xin hỏi, cách hiểu này có đúng với quy định hiện hành hay không? Về quyền được bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, trong trường hợp Nhà nước có chủ trương thu hồi đất để thực hiện dự án tái định cư, tôi đề nghị được làm rõ: Phương án bồi thường có được tính theo thực tế hiện trạng sử dụng đất (đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất chăn nuôi, phần công trình, nhà ở gắn liền với đất) không? Bố mẹ tôi có được bồi thường toàn bộ tài sản, hoa màu, vật nuôi trên đất theo quy định hiện hành hay không? Hiện nay, bố mẹ tôi đều đã gần 70 tuổi, không còn chỗ ở nào khác ngoài căn nhà nhỏ trên thửa đất này. Nếu dự án tái định cư được triển khai tại khu vực này, xin hỏi, bố mẹ tôi có được xem xét hỗ trợ tái định cư tại chính dự án, để tiếp tục ổn định cuộc sống tại địa phương hay không? Tôi được biết, Chính phủ mới đây đã ban hành Nghị quyết số 339/NQ-CP về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, trong đó có nhiều nội dung liên quan đến quy định mới về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; nguyên tắc định giá đất, thời điểm thu thập thông tin, phương pháp định giá; bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất... Với trường hợp cụ thể của bố mẹ tôi như đã trình bày ở trên, Nghị quyết số 339/NQ-CP và các quy định mới của Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ có ảnh hưởng cụ thể như thế nào đến phương án bồi thường tái định cư của bố mẹ tôi, đặc biệt là việc xác định loại đất và giá trị bồi thường khi thu hồi; quyền được bố trí tái định cư tại chỗ; các chính sách hỗ trợ đối với người cao tuổi, hộ không có nơi ở khác khi bị thu hồi đất sản xuất và nhà ở?

Gia đình tôi mua lô đất của UBND xã, được bàn giao năm 1994, có văn bản bàn giao đất, phiếu thu tiền mua đất ở, phiếu thu phí trước bạ. Mấy năm vừa qua, gia đình tôi làm đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để có thể xin cấp phép xây dựng nhà ở, tuy nhiên đều được trả lời, do thuộc trường hợp đất được xã cấp trái thẩm quyền từ năm 1993 đến năm 2014 nhưng chưa có nhà ở trên đất nên không cấp được Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Gia đình tôi không vi phạm pháp luật, mua của chính quyền, giấy tờ đầy đủ, giờ muốn xây nhà nhưng không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để xin cấp phép xây dựng, nhưng xin cấp Giấy chứng nhận cũng không được với lý do chưa có nhà ở trên đất. Tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét hướng dẫn giải quyết trường hợp của gia đình.

Người hành nghề môi giới bất động sản bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề. Tuy nhiên, hiện nay việc truyền thông và cập nhật thông tin liên quan đến các kỳ thi sát hạch tại địa phương còn hạn chế, thiếu tính thường xuyên và tập trung, dẫn đến nhiều cá nhân gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin chính thống. Do vậy, tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét thúc đẩy các địa phương cập nhật, tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản định kỳ, minh bạch các thông báo về lịch thi, địa điểm tổ chức, điều kiện dự thi; đăng tải công khai các văn bản, hướng dẫn liên quan để người dân dễ dàng tiếp cận qua một kênh chính thống duy nhất. Điều này sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch, hỗ trợ công dân tuân thủ đúng quy định pháp luật, đồng thời hạn chế tình trạng phải tìm kiếm thông tin qua các kênh không chính thức và gặp phải các rủi ro lừa đảo, trục lợi từ những đơn vị đào tạo không uy tín.

Hiện nay có một số cơ sở nuôi, nhân giống đuông dừa với mục đích thương mại. Tôi được biết đuông dừa thuộc sinh vật gây hại, nguy hiểm trong ngành nông nghiệp. Tôi xin hỏi, việc kinh doanh, nuôi bán như vậy có được phép hay không? Nếu không thì có chế tài nào xử lý không?

Điều 3 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng giải thích từ ngữ như sau: “13. Chủ nhiệm là chức danh của cá nhân được tổ chức giao nhiệm vụ quản lý, điều phối thực hiện toàn bộ công việc tư vấn có nhiều chuyên môn khác nhau, gồm: chủ nhiệm lập thiết kế quy hoạch xây dựng; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng. 14. Chủ trì là chức danh của cá nhân được tổ chức giao nhiệm vụ phụ trách thực hiện công việc theo lĩnh vực chuyên môn, gồm: chủ trì lập thiết kế quy hoạch xây dựng; chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; chủ trì kiểm định xây dựng; chủ trì lập, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư xây dựng”. Tôi nhận thấy hệ thống chức danh hành nghề xây dựng hiện nay có quy định về “chủ trì thiết kế” nhưng chưa đề cập đến chức danh “chủ trì khảo sát”. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai các dự án xây dựng, công tác khảo sát được phân chia thành nhiều lĩnh vực chuyên môn riêng biệt như: khảo sát địa hình, khảo sát địa chất công trình, khảo sát khí tượng thủy văn, khảo sát địa chất thủy văn, môi trường… Mỗi lĩnh vực đều có yêu cầu chuyên môn sâu và chứng chỉ hành nghề tương ứng. Việc không có chức danh “chủ trì khảo sát” cho từng bộ môn như trong thiết kế xây dựng (chủ trì thiết kế quy hoạch xây dựng, chủ trì thiết kế,…) gây ra một số khó khăn trong việc phân công trách nhiệm chuyên môn và lập hồ sơ năng lực cá nhân. Tôi xin hỏi, trong các quy định hiện hành, có quy định nào liên quan đến chức danh “chủ trì khảo sát” không? Nếu chưa có chức danh này, đề nghị Bộ hướng dẫn cách xác định trách nhiệm chuyên môn của cá nhân thực hiện từng bộ môn khảo sát trong hồ sơ năng lực và quá trình triển khai dự án. Bộ có kế hoạch điều chỉnh hoặc bổ sung hệ thống chức danh hành nghề khảo sát trong thời gian tới không?

Luật Đất đai năm 2024 quy định hiệu lực của thông báo thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng là 12 tháng tính từ ngày ban hành thông báo thu hồi đất. Như vậy khi hết hiệu lực, cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thông báo mới. Tôi xin hỏi, vậy các công việc đã thực hiện: xây dựng kế hoạch thu hồi đất, họp dân, điều tra khảo sát, đo đạc, kiểm đếm đã thực hiện trước đó có được kế thừa không hay phải làm lại từ đầu?

Ban quản lý dự án khu vực của tôi được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư thực hiện dự án A sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước. Ban quản lý dự án khu vực trực tiếp quản lý dự án (không thuê tổ chức tư vấn tham gia quản lý dự án). Thời điểm phê duyệt dự án là tháng 10/2025. Theo quy định tại điểm 1.4 mục 1 chương I phần II, Phụ lục VIII Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng (đã được sửa đổi, bổ sung bởi điểm 2 Phụ lục V Thông tư số 09/2024/TT-BXD ngày 30/8/2024): “1. Hướng dẫn áp dụng định mức chi phí quản lý dự án … 1.4. Trường hợp chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện, năng lực để trực tiếp quản lý dự án (không thuê tổ chức tư vấn tham gia quản lý dự án) theo hình thức chủ đầu tư tổ chức thực hiện quản lý dự án tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng của Chính phủ thì chi phí quản lý dự án xác định theo định mức ban hành tại Bảng 1.1 kèm theo Thông tư này và điều chỉnh với hệ số k = 0,8”. Tôi xin hỏi, theo quy định nêu trên hệ số chi phí quản lý dự án đối với dự án A được xác định là k = 0,8 hay k = 1,0?

Gia đình tôi khai hoang và làm nhà ở tại thửa đất ở xã Điện Bàn Tây, TP. Đà Nẵng từ năm 1996 đến nay (có xác nhận của trưởng thôn), nhưng chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Gia đình tôi đang làm hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, nhưng qua rà soát kiểm tra của UBND xã thì thửa đất của hộ tôi đang sử dụng ổn định từ đó đến nay thuộc thửa đất công ích của nhà nước. Xin hỏi, gia đình tôi có được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không?

Tôi mua một mảnh đất trồng lúa vào năm 2021, đất đã có sổ hồng. Hơn 4 năm qua tôi nộp hồ sơ xin chuyển tên từ chủ cũ qua tên của tôi nhưng từ quận đến phường hiện tại không xử lý được và không trả lời hồ sơ của tôi có vướng mắc gì. Nay tôi đề nghị cơ quan chức năng giải đáp cho tôi các quy định về chuyển nhượng đất nông nghiệp để tôi có thể hoàn thành hồ sơ chuyển nhượng.