Lao động – Tiền lương – Người có công

Tôi là công chức, bị kỷ luật và hạ bậc lương, đã chấp hành xong quyết định kỷ luật (quyết định kỷ luật từ ngày 17/11/2023, thời hạn 12 tháng). Theo khoản 17 Điều 1 Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, hết thời hạn quy định tại các điểm a, b khoản 2 và khoản 3 Điều 82, nếu cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật thì tiếp tục thực hiện nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định của pháp luật. Điều 39 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 71/2023/NĐ-CP) quy định, thời gian giữ bậc lương trước khi bị kỷ luật được bảo lưu để tính vào lần nâng bậc lương tiếp theo. Tôi đã giữ bậc 3 (hệ số 3,00) từ ngày 01/12/2020 đến ngày 17/11/2023, tương đương 35 tháng 17 ngày. Do đó, kể từ ngày 01/12/2024, tôi đã đủ điều kiện về thời gian để được xét nâng lên bậc 4, hệ số 3,33. Tuy nhiên, cơ quan tôi căn cứ Điều 39 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP để xác định thời gian giữ bậc lương 2,67 của ông từ ngày 17/11/2023 đến tháng 11/2026 mới trở lại bậc 3, đồng thời xác định đến tháng 12/2026 mới được nâng lên bậc 3,33, theo cách tính vận dụng Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và Thông tư số 03/2021/TT-BNV. Theo quy định tại khoản 1 Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), việc áp dụng pháp luật phải căn cứ vào các văn bản đang có hiệu lực tại thời điểm phát sinh quan hệ pháp luật. Đồng thời, Quyết định kỷ luật là văn bản hành chính cá biệt, do đó mọi hậu quả pháp lý phát sinh chỉ được áp dụng trong phạm vi, thời hạn và căn cứ pháp lý đã được ghi nhận trong chính Quyết định đó. Trong khi đó, Quyết định kỷ luật của tôi chỉ căn cứ Luật Cán bộ, công chức, Nghị định số 112/2020/NĐ-CP và Nghị định số 71/2023/NĐ-CP, không viện dẫn Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, Thông tư số 03/2021/TT-BNV hoặc các văn bản khác về chế độ tiền lương. Nghị định số 112/2020/NĐ-CP cũng không có quy định về việc tiếp tục giữ nguyên mức lương bị hạ sau khi đã hết thời hạn kỷ luật. Do đó, tôi cho rằng việc áp dụng thêm các văn bản nêu trên để kéo dài thời gian giữ bậc lương 2,67 là chưa có căn cứ pháp lý, chưa bảo đảm đúng tinh thần pháp luật. Tôi hiểu rằng mức lương hiện hưởng sau khi hết thời hạn kỷ luật là bậc 3, hệ số 3,00 kể từ ngày 18/11/2024, tiếp tục tính thời gian bảo lưu để xét nâng lên bậc 4, hệ số 3,33 kể từ ngày 1/12/2024. Xin hỏi, tôi hiểu như vậy có đúng không?

Tôi xin hỏi, sinh viên tốt nghiệp loại xuất sắc tại cơ sở giáo dục đại học uy tín trên thế giới được công nhận tương đương về văn bằng, chứng chỉ nhưng lại học tập hoàn toàn ở Việt Nam thì có thuộc đối tượng được tuyển dụng công chức theo chính sách tại Nghị định số 179/2024/NĐ-CP không?

Tôi công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 2, hiện đủ điều kiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp lên hạng II và tương đương (xếp lương loại A2). Tôi xin hỏi, cơ quan nào có thẩm quyền tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp và tương đương?

Tôi là công chức, có nguyện vọng xin thôi việc và được Thủ trưởng đơn vị chấp thuận theo Luật Cán bộ, công chức 2025 và Nghị định số 170/2025/NĐ-CP. Tôi đã công tác, đóng BHXH được 14 năm 02 tháng. Xin hỏi, tôi được hưởng chế độ như thế nào, có bị trừ đi thời gian đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp và thời gian làm việc đã được người sử dụng lao động chi trả trợ cấp thôi việc, trợ cấp mất việc làm theo khoản 2 Điều 46 Bộ luật Lao động 2019 không?

Tôi là kỹ sư công nghệ thực phẩm, chức danh nghề nghiệp Kỹ sư hạng III V.05.02.07. Xin hỏi, khi tôi học xong bằng thạc sĩ công nghệ sinh học và có chứng chỉ chức danh nghề nghiệp thì tôi có được chuyển sang chức danh nghề nghiệp Kỹ thuật y hạng III không?

Cơ quan tôi có trường hợp công chức đang trong thời hạn xử lý kỷ luật 12 tháng nhưng UBMTTQ Việt Nam phường làm tờ trình xin công chức này về công tác. Công chức không có nguyện vọng chuyển công tác nên đã làm đơn đề nghị xem xét được tiếp tục công tác tại cơ quan cũ, và cơ quan tôi cũng đang thiếu biên chế. Theo điểm a khoản 5 Điều 25 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức thì một trong các trường hợp không được điều động có "Công chức đang trong quá trình, xử lý kỷ luật". Khoản 2 Điều 38 Luật Cán bộ, công chức quy định: "Cán bộ, công chức đang trong thời hạn xử lý kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử thì không được ứng cử, đề cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của pháp luật và quy định của cấp có thẩm quyền". Tôi xin hỏi, theo quy định của pháp luật thì công chức trên có bị điều động sang UBMTTQ Việt Nam phường không? Nếu phải điều động thì việc điều động công chức mà không xem xét nguyện vọng công chức, không gặp gỡ công chức có đúng không? Công chức đó trúng tuyển vào công chức của khối chính quyền, chưa từng làm qua công tác đoàn thể, lại bị điều động sang đoàn thể, dù không có nguyện vọng, có ảnh hưởng đến quá trình phấn đấu, khắc phục hạn chế của công chức không?

Điều 4 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP quy định các trường hợp chưa xem xét nghỉ việc (nghỉ hưu và nghỉ thôi việc) trong đó có đang nghỉ thai sản hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Điểm c khoản 2 Điều 57 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP nêu 5 lý do không giải quyết thôi việc đối với công chức, trong đó có việc công chức chưa hoàn thành việc thanh toán các khoản tiền, tài sản thuộc trách nhiệm cá nhân đối với cơ quan, tổ chức. Nghị định số 178/2024/NĐ-CP là Nghị định quy định chính sách mang tính đặc thù để triển khai Nghị quyết số 18, Thông báo kết luận số 49-KL/TW ngày 26/12/2024 của Bộ Chính trị cho đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp (bao gồm nghỉ thôi việc). Tôi xin hỏi, quy định về các lý do không giải quyết thôi việc đối với công chức tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP có áp dụng cho các trường hợp chưa xem xét nghỉ việc tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP không? Khoản 6 Điều 40 Nghị định số 171/2025/NĐ-CP quy định: "6. Công chức được cơ quan cử đi đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học, sau đại học theo quy định mà chưa hoàn thành khóa đào tạo hoặc chưa được cấp chứng chỉ hoặc chưa phục vụ đủ thời gian cam kết nhưng được cấp có thẩm quyền quyết định thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) và Nghị định số 154/2025/NĐ-CP thì không phải đền bù chi phí đào tạo". Đối với trường hợp cụ thể, công chức được cử đi học sau đại học tại nước ngoài, nhưng do sự thay đổi của hệ thống giáo dục nước du học nên công chức không bảo vệ luận án tiến sĩ (đã về cơ quan công tác từ năm 2017), đến nay không có quyết định đền bù chi phí đào tạo của cơ quan chủ quản. Xin hỏi, việc chưa hoàn thành việc học sau đại học (chưa có quyết định yêu cầu đền bù) có thuộc trường hợp công chức chưa hoàn thành việc thanh toán các khoản tiền, tài sản thuộc trách nhiệm cá nhân đối với cơ quan, tổ chức không? Theo quy định tại khoản 6 Điều 40 Nghị định 171/2025/NĐ-CP thì công chức đó không phải đền bù chi phí đào tạo khi nghỉ thôi việc theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP có đúng không?

Vợ tôi đang làm kế toán ở trường mẫu giáo, có làm đơn đề nghị xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp Kế toán viên Trung cấp hạng IV, mã số 06.032 lên Kế toán viên hạng III, mã số V.06.031. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại vợ tôi vẫn chưa được thăng hạng và Phòng Văn hoá - Xã hội trả lời là đợi hướng dẫn của Sở. Tôi xin hỏi, Sở Giáo dục và Đào tạo hay Phòng Văn hóa – Xã hội thuộc UBND cấp xã có thẩm quyền thăng hạng chức danh nghề nghiệp kế toán?

Tôi là viên chức tại cơ sở khám chữa bệnh, hợp đồng lao động ký tháng 02/2022. Năm 2023, tôi được cơ quan cử đi học sau đại học, thời gian hoàn thành là 2 năm. Trong thời gian học, tôi xin bảo lưu học tập do nghỉ thai sản nên tiến độ học tập kéo dài hơn 2 năm so với cam kết. Quá trình đi học cơ quan không hỗ trợ học phí, chi phí, nhưng có trả tiền lương đủ cho tôi. Tôi cũng vẫn bảo đảm tiến độ công việc trong quá trình tham gia học tập. Trong suốt 4 năm công tác tôi đều được xếp loại viên chức từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên, việc chưa hoàn thành tiến độ học tập đã được đánh giá trong đợt xếp loại viên chức gần nhất. Đến tháng 02/2026, tôi đủ thời hạn nâng bậc lương thường xuyên nhưng cơ quan không xét nâng bậc với lý do chưa đủ thời hạn theo quy định điểm c khoản 1 Điều 2 Thông tư số 08/2013/TT-BNV và thời gian tôi làm việc tại cơ quan từ tháng 02/2026 đến khi tôi hoàn thành học tập sẽ không được tính thâm niên nâng lương. Xin hỏi, cơ quan tôi áp dụng như vậy có đúng không?

Theo quy định hiện hành, viên chức muốn được tiếp nhận vào làm công chức không qua thi tuyển phải có đủ 5 năm công tác trở lên ở vị trí phù hợp. Tôi cho rằng, trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy quy định này vô tình tạo ra rào cản trong việc thu hút nhân lực chất lượng cao từ khối sự nghiệp sang khối hành chính. Trong môi trường làm việc hiện đại, với sự hỗ trợ của công nghệ và quy trình đào tạo bài bản, một viên chức thường chỉ cần từ 2 đến 3 năm để nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ và thích nghi với môi trường công vụ. Việc duy trì mốc 5 năm có thể làm lãng phí "giai đoạn vàng" về sự nhiệt huyết và khả năng sáng tạo của cán bộ trẻ. Thời gian tập sự tối đa chỉ là 12 tháng. Nếu một nhân sự đã hoàn thành tập sự và có thêm 2 năm kinh nghiệm thực tế (tổng cộng 3 năm) thì hoàn toàn đủ năng lực để đảm đương công việc của một công chức chuyên môn. Do đó, tôi đề nghị xem xét, sửa đổi quy định theo hướng điều chỉnh thời gian công tác tại các điểm b, c, d, e, g và h Điều 13 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP từ 5 năm xuống còn 2 hoặc 3 năm đối với những trường hợp viên chức có năng lực, có thể đảm đương được nghiệp vụ chuyên môn công chức. Việc giảm thời gian không làm giảm đi chất lượng đầu vào của đội ngũ công chức, mà trái lại, còn tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh và công bằng.

Ngày 1/12/2025 tôi xin thôi việc theo nguyện vọng và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, chức danh tại thời điểm thôi việc là Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh phường (công tác tại cơ quan Mặt trận Tổ quốc phường). Tôi sinh ngày 08/8/1963, theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP ngày 18/11/2020 quy định về tuổi nghỉ hưu, thời điểm nghỉ hưu của tôi vào ngày 01/9/2024, nhưng tôi chưa được nhận Thông báo và Quyết định nghỉ hưu. Tổng thời gian công tác của tôi là 15 năm 7 tháng (người hoạt động không chuyên trách 7 năm 3 tháng, thời gian công tác Hội Cựu chiến binh có đóng BHXH bắt buộc 8 năm 4 tháng). Tôi đang hưởng trợ cấp bệnh binh hạng 2 hằng tháng với số tiền 6.329.000 đồng. Tôi đang làm hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết trợ cấp thôi việc (2 chế độ thôi việc cùng lúc) theo Thông tư số 03/2020/TT-BLĐTBXH. Tại khoản 1 Điều 27 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định: "Cán bộ cấp xã thôi giữ chức vụ và công chức cấp xã thôi việc (trừ trường hợp chuyển công tác và trường hợp bị kỷ luật theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức) được hưởng chế độ trợ cấp thôi giữ chức vụ đối với cán bộ cấp xã, trợ cấp thôi việc đối với công chức cấp xã và được tính theo quy định của Chính phủ về trợ cấp thôi việc đối với công chức". Khoản 4 Điều 58 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định: "Công chức đã có thông báo nghỉ hưu hoặc thuộc trường hợp tinh giản biên chế hoặc buộc thôi việc theo quy định của pháp luật thì không thuộc trường hợp được hưởng chế độ trợ cấp thôi việc quy định tại khoản 1 Điều này". Xin hỏi, trường hợp của tôi đã quá tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Nghị định số 135/2020/NĐ-CP thì có được hưởng chế độ trợ cấp thôi việc theo Điều 58 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP không?