Tôi đã tham khảo điểm đ khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Mục 1 Chương V Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 thì gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ thuộc hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu, một giai đoạn một túi hồ sơ thông thường. Theo Điều 55 của Nghị định này cần lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ đề xuất để đánh giá và chọn đơn vị thực hiện. Ngoài ra, công tác rà phá bom, mìn, vật nổ là công tác có tính chất đặc biệt nguy hiểm nên được thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ cho các đơn vị công binh chuyên trách và các doanh nghiệp quân đội có đủ năng lực thực hiện. Theo nội dung Chương II Thông tư số 146/2007/TT-BQP ngày 11/9/2007 của Bộ Quốc phòng, tại Mục 4 có nêu: “Căn cứ vào quyết định giao nhiệm vụ của Bộ Quốc phòng hoặc các Quân khu, Chủ đầu tư tiến hành ký hợp đồng với các đơn vị, doanh nghiệp được giao nhiệm vụ để thực hiện và thanh, quyết toán”. Như vậy, theo các quy định nêu trên thì công tác chỉ định thầu các đơn vị, doanh nghiệp thực hiện công tác rà phá bom mìn là trách nhiệm của Bộ Quốc phòng hoặc các Quân khu thông qua quyết định giao nhiệm vụ và Chủ đầu tư chỉ tiến hành ký kết hợp đồng thực hiện hay Chủ đầu tư phải thực hiện lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ đề xuất để đánh giá và chọn đơn vị (đã được Bộ Quốc phòng hoặc các Quân khu quyết định giao nhiệm vụ thực hiện rà phá bom mìn) trước khi ký kết hợp đồng với các đơn vị, doanh nghiệp. Tôi xin hỏi, trong trường hợp các đơn vị, doanh nghiệp được giao nhiệm vụ không đạt yêu cầu thì Chủ đầu tư lập báo cáo cho Bộ Quốc phòng hoặc các Quân khu để ra quyết định giao nhiệm vụ cho đơn vị, doanh nghiệp khác được không?

Tôi có trường hợp sau: Công ty A (là đơn vị trực thuộc Công ty mẹ - Tập đoàn kinh tế nhà nước và có 100% vốn của Công ty mẹ) được giao làm chủ đầu tư dự án thì việc Công ty A giao cho Công ty B (công ty tư vấn quản lý dự án, có 100% vốn của Công ty mẹ và hạch toán phụ thuộc Công ty mẹ) thực hiện gói thầu tư vấn giám sát theo hình thức tự thực hiện được không? Trong Dự án của Công ty A (do Tổng Giám đốc Tập đoàn phê duyệt) có gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng trị giá 850 triệu đồng được Tổng Giám đốc Công ty mẹ ra Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu tháng 5/2014 theo hình thức đấu thầu rộng rãi, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ (theo Luật Đấu thầu). Nay do tình hình kinh tế khó khăn nên Công ty B đề nghị điều chỉnh gói thầu đó sang hình thức tự thực hiện trong Công ty mẹ và giao cho Công ty B thực hiện. Tôi xin hỏi, trường hợp này nên giải quyết như thế nào?

Tôi được biết, theo quy định tại Điều 8, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 6/2/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng thì các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin về năng lực hoạt động xây dựng của mình tới cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng để đăng tải công khai trên trang thông tin điện tử và các thông tin về năng lực hoạt động xây dựng là cơ sở để lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động xây dựng. Tại Thông tư số 11/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 của Bộ Xây dựng quy định công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng công trình cũng có nêu quy định việc cung cấp, tiếp nhận, xem xét, công bố và quản lý thông tin về năng lực hoạt động xây dựng trong các lĩnh vực như sau: Lập dự án đầu tư xây dựng công trình; Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Thiết kế quy hoạch xây dựng; Thẩm tra thiết kế xây dựng công trình; Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; Giám sát chất lượng công trình xây dựng; Kiểm định, giám định chất lượng công trình xây dựng; Khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình. Theo Điều 5, Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 thì tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư không có nêu tiêu chí “Đã công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng trên trang thông tin điện tử do Bộ Xây dựng quản lý” mà chỉ có nêu “Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”, tuy nhiên theo Văn bản số 5356/BKHĐT-QLĐT ngày 18/8/2014 thì hiện nay chưa bắt buộc nhà thầu tham dự thầu phải có tên được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tôi muốn hỏi, tiêu chí “Đã công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng trên trang thông tin điện tử do Bộ Xây dựng quản lý” có bắt buộc phải đưa vào để đánh giá về tư cách hợp lệ của nhà thầu trong việc lựa chọn nhà thầu trong các lĩnh vực a, b, c, d, đ, e, g, h nêu trên hay không?

Đơn vị của tôi là đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Vậy, đơn vị của tôi có được quyền tham gia gói thầu "Chỉ định thầu tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình" do 1 Ban quản lý dự án cùng trực thuộc Sở làm chủ đầu tư không? Tôi cũng muốn được biết, việc chỉ định thầu tư vấn có cần áp dụng điều khoản cạnh tranh trong đấu thầu theo khoản 4, Điều 2, Mục 2 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ hay không?

Đơn vị của tôi đang gặp vướng mắc đối với 1 gói thầu xây lắp. Trong quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu trị giá 21,5 tỷ đồng, loại hợp đồng theo đơn giá cố định, phương thức lựa chọn nhà thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Tuy nhiên, dự toán được duyệt thấp hơn giá gói thầu (19 tỷ đồng). Theo quy định, gói thầu xây lắp < 20 tỷ đồng thuộc hạn mức gói thầu quy mô nhỏ áp dụng loại hợp đồng trọn gói. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này có phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu hay không?

Tôi đã tham khảo Nghị định số 56/2009/NĐ-CP của Chính phủ thì doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ là doanh nghiệp có tổng nguồn vốn là 20 tỷ đồng trở xuống và số lao động là từ 10 người đến 200 người. Nhưng tình huống trong thực tế là các nhà thầu tham dự thầu đều có tổng nguồn vốn trên 20 tỷ đồng và số lao động là dưới 200 người. Hiện tại chúng tôi đang xét thầu, tổ chuyên gia đang có nhiều ý kiến khác nhau. Ý kiến thứ nhất: Loại tất cả các nhà thầu vì tổng nguồn vốn trên 20 tỷ. Ý kiến thứ hai: Vẫn đánh giá các hồ sơ đề xuất bình thường vì số lao động nhỏ hơn 200 người (do tổng nguồn vốn không phải là tiêu chí bắt buộc chỉ là ưu tiên). Đề nghị cơ quan chức năng giải đáp về tình huống thực tế nêu trên.