Tôi công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động, lĩnh vực sự nghiệp giáo dục đào tạo. Do chưa có Nghị định quy định cơ chế tự chủ trong lĩnh vực hoạt động của đơn vị, nên đơn vị của bà tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP. Hàng năm, đơn vị tôi đã thực hiện đủ nhiệm vụ mở các lớp theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng do cấp có thẩm quyền giao và được ngân sách Nhà nước cấp đủ kinh phí để thực hiện nhiệm vụ này; ngoài ra đơn vị còn thực hiện đào tạo, bồi dưỡng tập huấn ngoài kế hoạch theo nhu cầu của các đối tượng. Vì vậy, đơn vị có nguồn thu dịch vụ từ học phí các lớp bồi dưỡng ngoài kế hoạch, phí bán tài liệu, phí học lại, thi lại, phí trông xe… Tại Thông tư số 71/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn:
"Đối với những nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động của đơn vị, trong phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, nhưng cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành, thì Thủ trưởng đơn vị có thể xây dựng mức chi cho từng nhiệm vụ, nội dung công việc trong phạm vi nguồn tài chính của đơn vị"; và
"Chi phí nghiệp vụ chuyên môn của mỗi lĩnh vực sự nghiệp có đặc điểm riêng, trên cơ sở định mức kinh tế kỹ thuật và mức chi hiện hành, đơn vị sự nghiệp xây dựng quy chế quản lý, thanh toán các khoản chi nghiệp vụ cho phù hợp khả năng nguồn tài chính và bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao". Cho tôi hỏi, với những khoản chi chưa có trong quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đơn vị có được tự quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ sử dụng nguồn thu dịch vụ nói trên để thực hiện chi hay không? Ví dụ chế độ chi hỗ trợ công tác quản lý các lớp bồi dưỡng cho cán bộ trong đơn vị (chi theo mức chi tự trường quy định không theo văn bản hướng dẫn nào, không phải chi làm thêm giờ hoặc chi công tác phí), chi tiền theo các mức để làm các báo cáo, chi chế độ họp, chi các hội đồng xét mở lớp, xét tốt nghiệp... ?
Xem chi tiết