Hỏi: Căn cứ nào để xác định dự án chậm tiến độ?

Nguyễn Văn Hoàng Tín - 09:28 11/07/2025

Chi tiết câu hỏi

Công ty tôi đang triển khai dự án khách sạn du lịch. Dự án đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thời hạn đến năm 2060. Tuy nhiên, tiến độ dự án đã phải điều chỉnh hai lần: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu (năm 2018): Hoàn thành vào tháng 9/2021. Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh lần 2 (năm 2021): Hoàn thành vào tháng 9/2023. Tháng 10/2024, dự án mới xây xong phần móng và đang thi công phần thân. Công ty đang làm thủ tục xin gia hạn tiến độ và gặp phải vướng mắc do cách tính thời gian chậm tiến độ khác nhau giữa các cơ quan: Sở Tài nguyên và Môi trường cho rằng, dự án chỉ chậm 13 tháng (tính từ mốc hoàn thành tháng 9/2023 theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư gần nhất). Do độ trễ này chưa quá 24 tháng nên dự án không thuộc trường hợp phải làm thủ tục gia hạn sử dụng đất theo Luật Đất đai 2024. Sở Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, dự án đã chậm 37 tháng (tính từ mốc hoàn thành tháng 9/2021 theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu). Do độ trễ này đã quá 24 tháng nên dự án thuộc trường hợp phải làm thủ tục gia hạn sử dụng đất. Tôi xin hỏi, ý kiến nào là phù hợp? Tại Luật Đất đai năm 2024 có ghi: "Chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư" nên được hiểu là so với tiến độ được duyệt lần đầu hay lần điều chỉnh gần nhất?

Trả lời

Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:

Tại điểm d khoản 3, khoản 4 Điều 41 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020 quy định:

"3. Nhà đầu tư có dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

… d) Kéo dài tiến độ thực hiện dự án đầu tư mà tổng thời gian đầu tư dự án vượt quá 12 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu;

... 4. Đối với dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư không được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu, trừ một trong các trường hợp sau đây:

… e) Tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án đầu tư".

Đồng thời, việc điều chỉnh tiến độ đối với dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị và xây dựng trước ngày Luật Đầu tư có hiệu lực thi hành được hướng dẫn tại khoản 4 Điều 117 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021.

Đề nghị ông Tín nghiên cứu hướng dẫn nêu trên và trường hợp cụ thể của ông để thực hiện phù hợp theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật chuyên ngành có liên quan.