Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Hỏi: Dự án từ 2005 có phải làm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư?

Lại Quốc Khánh - 10:06 16/10/2025

Chi tiết câu hỏi

Từ tháng 7/2005, trong văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường TPHCM về việc xin sử dụng đất của công ty tôi tại phường Phú Hữu, Quận 9 nêu rõ, dự án không phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc xem xét chấp thuận. Sau khi có quyết định giao đất ngày 30/11/2005 của UBND TPHCM và quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 ngày 2/6/2006 của UBND Quận 9, công ty tôi đã tiến hành thi công hạ tầng kỹ thuật của dự án trên khu đất và được Phòng quản lý đô thị Quận 9 xác nhận về việc xây dựng hạ tầng dự án vào năm 2009. Ngày 2/2/2015, công ty đã được UBND TPHCM cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Sau khi được UBND TP. Thủ Đức chấp thuận cho phép cải tạo, sửa chữa hệ thống hạ tầng kỹ thuật dự án Khu dân cư phường Phú Hữu vào ngày 16/6/2025, công ty đã tiến hành triển khai thi công tiếp tục thực hiện dự án. Tại điểm b khoản 2 Điều 77 Luật Đầu tư 2020 quy định: “b) Dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị, xây dựng và nhà đầu tư đã triển khai thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành”. Tôi xin hỏi, trường hợp của công ty tôi không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật này có đúng không?

Trả lời

Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:

Nội dung phản ánh kiến nghị không có đủ thông tin về dự án, do đó Bộ Tài chính không có cơ sở để có ý kiến cụ thể.

Theo nội dung phản ánh của ông, dự án đã được triển khai trong thời gian dài (từ năm 2005), các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, nhà ở, đô thị, quy hoạch, kinh doanh bất động sản và quy định pháp luật có liên quan đã có sự thay đổi.

Do vậy, đề nghị ông Lại Quốc Khánh rà soát các quy định của pháp luật về: (1) đầu tư (khoản 1 Điều 47 Luật Đầu tư 2005); (2) xây dựng (khoản 1 Điều 13 Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999: "Các dự án sản xuất kinh doanh của tư nhân, tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp nhà nước, chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm về hiệu quả kinh doanh. Việc kinh doanh phải theo quy định của luật pháp. Nếu dự án có xây dựng, chủ đầu tư phải lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền để cấp giấy phép xây dựng theo quy định của Quy chế này"; khoản 3 Điều 11 Nghị định số 16/2025/NĐ-CP ngày 7/2/2025 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình); (3) nhà ở, đô thị (khoản 2 Điều 15 Quy chế khu đô thị mới ban hành kèm theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 5/01/2006) (trong trường hợp là dự án nhà ở, khu đô thị) có hiệu lực tại thời điểm thực hiện dự án để xác định dự án thuộc hoặc không thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư, cho phép đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị, xây dựng.

Căn cứ trách nhiệm quản lý nhà nước về đầu tư và giám sát đánh giá đầu tư quy định tại Điều 69 và 70 Luật Đầu tư, đề nghị ông Lại Quốc Khánh trao đổi với Sở Tài chính TPHCM và các cơ quan có liên quan để được xem xét, hướng dẫn giải quyết theo quy định của pháp luật.