Hỏi: Hướng dẫn xác định giá trị tài sản công khi thanh lý

Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:

Quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi tại Nghị định số 08/2025/NĐ-CP ngày 9/1/2025 của Chính phủ

Tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 08/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025), Điều 8, Điều 9 Nghị định số 08/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 125/2025/NĐ-CP) quy định việc giao tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi thuộc địa phương quản lý cho cơ quan chuyên môn về thủy lợi theo hình thức ghi tăng tài sản, cho đơn vị sự nghiệp công lập theo hình thức ghi tăng tài sản, cho doanh nghiệp được giao theo hình thức không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Tại điểm a khoản 2 Điều 11 Nghị định số 08/2025/NĐ-CP quy định cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp (được giao tài sản theo hình thức không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp) được giao tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi có trách nhiệm mở sổ và thực hiện kế toán tài sản theo quy định của pháp luật kế toán và quy định tại Nghị định số 08/2025/NĐ-CP.

Tại Điều 23 Nghị định số 08/2025/NĐ-CP quy định tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi được thanh lý các trường hợp:

(i) Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi bị hư hỏng không thể sử dụng hoặc việc sửa chữa không có hiệu quả (không thể phục hồi theo công năng của tài sản);

(ii) Phá dỡ tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi cũ để đầu tư xây dựng tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi mới theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;

(iii) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch hoặc thay đổi nhiệm vụ công trình làm cho một phần hoặc toàn bộ tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi không sử dụng được theo công năng của tài sản;

(iv) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Tại khoản 1, khoản 2 Điều 28 Nghị định số 08/2025/NĐ-CP quy định:

(i) Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi được giao cho doanh nghiệp nhà nước theo hình thức tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, pháp luật có liên quan và một số quy định tại khoản 6 Điều 4 Nghị định số 08/2025/NĐ-CP;

(ii) Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi được giao hoặc tạm giao cho doanh nghiệp nhà nước và chưa thực hiện tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì trong thời gian 02 năm kể từ ngày Nghị định số 08/2025/NĐ-CP có hiệu lực, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp tỉnh thực hiện rà soát, thực hiện thủ tục giao cho doanh nghiệp.

Quy định về tính hao mòn, trích khấu hao tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi tại Thông tư số 24/2025/TT-BTC ngày 09/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính:

Tại điểm b khoản 1 Điều 5 quy định các trường hợp đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi chưa được theo dõi, ghi sổ kế toán; theo đó có các trường hợp:

(i) Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đã được quyết toán theo quy định thì sử dụng giá trị quyết toán theo hồ sơ để xác định ghi sổ kế toán;

(ii) Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi chưa có thông tin về nguyên giá, giá trị còn lại hoặc giá trị quyết toán thì sử dụng giá công trình mẫu do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quyết định (nếu có) để xác định nguyên giá tài sản tương đương;

(iii) Trường hợp không có căn cứ để xác định nguyên giá theo quy định tại điểm (i), (ii) (nêu trên) nhưng có căn cứ xác định thời điểm đưa tài sản vào sử dụng thì nguyên giá tài sản được xác định theo quy định tại điểm b3 khoản 1 Điều 5 Thông tư số 24/2025/TT-BTC;

(iv) Trường hợp không có căn cứ để xác định nguyên giá tài sản theo quy định tại các điểm (i), (ii), (iii) (nêu trên) thì cơ quan, đơn vị được giao tài sản lựa chọn thuê doanh nghiệp thẩm định giá để tư vấn xác định giá tài sản theo quy định tại điểm b4 khoản 1 Điều 5 Thông tư số 24/2025/TT-BTC.

Căn cứ các quy định nêu trên, đề nghị ông xác định tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi là trạm bơm được giao cho công ty TNHH một thành viên khai thác công trình thủy lợi theo hình thức tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp hay không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp, theo đó:

- Trường hợp tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi được giao cho công ty theo hình thức tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì việc quản lý, sử dụng (trong đó có việc thanh lý tài sản) được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp và pháp luật về thủy lợi.

- Trường hợp tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi được giao cho công ty theo hình thức không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp, công ty có trách nhiệm thực hiện kế toán tài sản theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 08/2025/NĐ-CP và Thông tư số 24/2025/TT-BTC (trong đó có việc xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản); việc quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, trong đó có việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo hình thức thanh lý được quy định tại Điều 23 Nghị định số 08/2025/NĐ-CP của Chính phủ.