Hỏi: Khi nào dự án được coi là sử dụng vốn nhà nước khác?

Nguyễn Phương - 08:29 29/08/2025

Chi tiết câu hỏi

Tại khoản 7 Điều 3 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định: "7. Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công bao gồm: dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước, dự án đầu tư xây dựng của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách theo Luật Ngân sách nhà nước; dự án sử dụng vốn vay do Chính phủ bảo lãnh theo Luật Quản lý nợ công; dự án đầu tư xây dựng của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; dự án sử dụng vốn nhà nước khác theo quy định pháp luật có liên quan; trừ dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công", trong đó có cụm từ "dự án sử dụng vốn nhà nước khác" theo quy định pháp luật có liên quan. Tôi xin hỏi, việc vay vốn từ Ngân hàng phát triển Việt Nam (VDB) để thực hiện dự án xây dựng có được coi là sử dụng vốn nhà nước khác theo quy định tại Khoản 7 Điều 3 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP hay không? Việc xác định dự án sử dụng vốn nhà nước khác theo quy định pháp luật có liên quan theo những quy định nào?

Trả lời

Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:

Theo quy định tại khoản 10 Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017: "Dự án sử dụng vốn nhà nước là các chương trình, dự án, đề án đầu tư phát triển, nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh".

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP: "Dự án sử dụng vốn hỗn hợp bao gồm vốn nhà nước ngoài đầu tư công và vốn khác: trường hợp có tỷ lệ vốn nhà nước ngoài đầu tư công lớn hơn 30% hoặc trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư thì được quản lý theo các quy định đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công; trường hợp còn lại được quản lý theo quy định đối với dự án sử dụng vốn khác. Tỷ lệ vốn nhà nước ngoài đầu tư công do người quyết định đầu tư xem xét quyết định làm cơ sở lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng" .

Nội dung câu hỏi chưa nêu rõ về tỷ lệ vốn vay từ Ngân hàng phát triển Việt Nam (vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước) và các nguồn vốn khác của dự án.

Căn cứ các quy định nêu trên, người quyết định đầu tư xác định về tỷ lệ vốn trong dự án để xác định dự án thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công hay dự án sử dụng vốn khác, làm cơ sở thực hiện các quy định về quản lý đầu tư xây dựng.