Hỏi: Không quy định xử phạt khi chuyển đất trồng cây hằng năm sang lâu năm

Gia đình tôi có thửa đất được thôn giao năm 1981, hiện đã mất giấy tờ thôn giao, nhưng gia đình sử dụng ổn định với mục đích trồng cây hằng năm. Đến năm 2019 thì chuyển qua trồng cây lâu năm. Gia đình tôi đang thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận lần đầu đối với thửa đất trên nhưng cán bộ Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị xác định gia đình tôi đang tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, phải thực hiện xử phạt hành chính. Tuy nhiên, theo quy định Luật Đất đai 2024, Nghị định số 123/2024/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính, việc chuyển mục đích từ đất trồng cây hằng năm sang đất trồng cây lâu năm không phải xin phép, không bị xử phạt. Tôi xin hỏi, việc trả lại hồ sơ của tôi là đúng hay sai?