Hỏi: Thẩm quyền điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đầu tư công

Nguyễn Công Lương - 09:05 15/08/2025

Chi tiết câu hỏi

Đơn vị tôi hiện đang là chủ đầu tư một số dự án đầu tư công do UBND tỉnh là cấp quyết định đầu tư, có thời gian thực hiện được phê duyệt là 3 năm. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, dự án gặp vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, dẫn đến thời gian thực hiện phải kéo dài sang năm thứ 4 so với kế hoạch. Do đó, đơn vị phải lập thủ tục trình điều chỉnh thời gian thực hiện dự án. Khi đơn vị tôi trình hồ sơ đề nghị thẩm định nội dung điều chỉnh tới Sở Tài chính và Sở quản lý chuyên ngành, cả hai cơ quan này đều có văn bản từ chối với lý do việc thẩm định không thuộc thẩm quyền. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này, cơ quan nào có thẩm quyền chủ trì thẩm định việc điều chỉnh thời gian thực hiện dự án để đơn vị tôi có cơ sở hoàn thiện thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định?

Trả lời

Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:

Căn cứ khoản 3 Điều 25 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP quy định:

"Trình tự, thủ tục thẩm định, quyết định điều chỉnh dự án:

a) Trình tự, thủ tục thẩm định, quyết định điều chỉnh dự án không có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 43 của Luật Đầu tư công;

b) Trình tự, thủ tục thẩm định, quyết định điều chỉnh dự án có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan".

Tại khoản 2 Điều 43 Luật Đầu tư công quy định: "Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này và không có cấu phần xây dựng được quy định như sau:

a) Căn cứ chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư;

b) Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao cơ quan chuyên môn tổ chức thẩm định dự án;

c) Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chuyên môn thẩm định các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 47của Luật này;".

Theo Khoản 3 Điều 43 Luật Đầu tư công quy định: "Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan, trừ dự án quan trọng quốc gia".

Theo Khoản 3 Điều 46 Luật Đầu tư công: "Cấp quyết định đầu tư chương trình, dự án có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chương trình, dự án đó và chịu trách nhiệm về quyết định của mình".

Căn cứ các quy định trên:

Đối với trường hợp dự án do UBND cấp tỉnh là cấp quyết định đầu tư, thẩm quyền điều chỉnh dự án đầu tư là UBND cấp tỉnh.

Đối với dự án có cấu phần xây dựng thì trình tự, thủ tục, thẩm quyền thẩm định thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng. Đề nghị ông liên hệ Bộ Xây dựng để được trả lời.

Đối với dự án không có cấu phần xây dựng thì trình tự, thủ tục, thẩm quyền thẩm định thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 43 Luật Đầu tư công, trong đó Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao cơ quan chuyên môn tổ chức thẩm định dự án.