Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Hỏi: Xây nhà trên đất trồng lúa có được đổi Giấy chứng nhận thành đất ở?

Dương Thế Ngọc - 07:05 10/10/2025

Chi tiết câu hỏi

Tôi có 1.500 m2 đất trồng lúa, đã được cấp Giấy chứng nhận. Tháng 2/2008, tôi xây nhà trên thửa đất này. Sau đó, UBND huyện ra quyết định xử phạt do tôi sử dụng đất sai mục đích. Trong quyết định xử phạt có ghi buộc tôi phải thực hiện đăng ký biến động đất đai. Tôi xin hỏi, căn cứ quy định tại Luật Đất đai năm 2024, Nghị định số 101/2024/NĐ-CP, số 123/2024/NĐ-CP, đồng thời thửa đất của tôi phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất... thì tôi có được phép nộp Giấy chứng nhận, đơn đăng ký biến động, quyết định xử phạt, chứng từ nộp phạt để được cấp Giấy chứng nhận từ đất lúa sang đất ở và không phải thực hiện quy trình xin phép chuyển mục đích sử dụng đất từ cơ quan nhà nước theo Điều 121 Luật Đất đai năm 2024 hay không?

Trả lời

Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:

Điều 25 Nghị định số 101/2024/NĐ-CP ngày 29/7/2024 của Chính phủ quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích được giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất (tức là đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) trước ngày 1/7/2014 (Điều 25 này quy định chi tiết khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai năm 2024).

Trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận thì thực hiện việc đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo quy định tại mục II nội dung B, mục VI nội dung C phần V Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP.

Tại phần II.2 mục II nội dung B phần V của Phụ lục 01 ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP đã quy định một trong các loại giấy tờ liên quan đến nội dung biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất đối với từng trường hợp cụ thể. Theo đó tại khoản 22 quy định: "Trường hợp quy định tại điểm b khoản 6 Điều 25 Nghị định số 101/2024/NĐ-CP thì nộp quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; chứng từ nộp phạt của người sử dụng đất".

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp phải xin phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trước ngày 1/7/2014 và đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai như ông Ngọc hỏi được thực hiện theo hồ sơ đăng ký biến động đất đai (thành phần hồ sơ nộp bao gồm quyết định xử phạt, chứng từ nộp phạt, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đơn đăng ký biến động đất đai) để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất sau khi đã tự ý chuyển mục đích sử dụng.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường xin thông tin đến ông được biết và nghiên cứu, thực hiện.