Danh sách câu hỏi

- Khoản 1, Điều 21 Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định "Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc để trực tiếp quản lý đối với dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp công trình xây dựng quy mô nhỏ có tổng mức đầu tư dưới 5 (năm) tỷ đồng, dự án có sự tham gia của cộng đồng và dự án có tổng mức đầu tư dưới 2 (hai) tỷ đồng do UBNDcấp xã làm chủ đầu tư".

- Khoản 2, Điều 21 Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định "Cá nhân tham gia quản lý dự án làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và phải có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với công việc đảm nhận. Chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để giám sát thi công và tham gia nghiệm thu hạng mục, công trình hoàn thành. Chi phí thực hiện dự án phải được hạch toán riêng theo quy định của pháp luật".

- Khoản 8, Điều 1 Nghị định 42/2017/NĐ-CP quy định sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Điều 21 Nghị định 59/2015/NĐ-CP như sau: "Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện, năng lực để trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng; trường hợp không đủ điều kiện thực hiện, chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định này để thực hiện”.

Cho tôi hỏi:

1. Theo quy định trên thì UBND cấp xã làm chủ đầu tư các công trình có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng được sử dụng tư cách pháp nhân và bộ máy chuyên môn của UBND cấp xã khi có đủ điều kiện, năng lực để trực tiếp quản lý dự án. Như vậy, điều kiện và năng lực của bộ máy chuyên môn UBND cấp xã được quy định như thế nào là đủ điều kiện, đủ năng lực và quy định tại văn bản nào?

2. Có một số UBND cấp xã: Trong đội ngũ cán bộ, công chức, người làm việc không chuyên trách của UBND cấp xã không có người nào có trình độ trung cấp trở lên chuyên ngành xây dựng dân dụng, xây dựng cầu đường (nói chung là không có chuyên môn trong lĩnh vực xây dựng) nhưng UBND cấp xã vẫn quản lý các dự án của mình làm chủ đầu tư (các công trình cấp IV, kể cả các dự án sửa chữa, nâng cấp) là đúng hay sai?

Đơn vị tôi là nhà thầu trúng thầu thi công xây lắp gói thầu có nguồn vốn là vốn ngân sách Nhà nước, với hình thức hợp đồng ký kết là hợp đồng trọn gói. Trong quá trình thực hiện có nảy sinh vấn đề như sau: Theo hồ sơ mời thầu và hợp đồng đã ký kết thì phần công việc ép cọc tre mật độ cọc 25c/m² khối lượng là 20.000 md, tuy nhiên quá trình nghiệm thu thanh toán đơn vị tư vấn giám sát tính lại theo thiết kế được duyệt thì khối lượng cọc tre chỉ có 18.000 md và đề nghị chủ đầu tư cắt giảm khối lượng công việc không thực hiện (cắt giảm 2.000 md). Chủ đầu tư đồng ý cắt giảm khối lượng trên và phê duyệt điều chỉnh phát sinh giảm giá trị gói thầu. Xin hỏi, theo hình thức hợp đồng trọn gói thì chủ đầu tư làm thế đúng hay sai? (nhà thầu chúng tôi không đồng ý cắt giảm).

Tôi đang quản lý một công trình, đơn vị thi công (nhà thầu chính trúng thầu) có công văn xin ký hợp đồng nhà thầu phụ, nhưng trong hồ sơ đề xuất của nhà thầu chính này không có danh sách thầu phụ kèm theo. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này có cho phép đơn vị thi công (nhà thầu chính trúng thầu) ký hợp đồng với nhà thầu phụ hay không? Nếu cho phép thì chủ đầu tư có cần ra thông báo chấp thuận nhà thầu phụ không?

Công ty chúng tôi đang thực hiện thẩm tra quyết toán công trình xây dựng. Khi thực hiện kiểm tra việc điều chỉnh nhân công, máy thi công theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 có vấn đề mà các bên chưa thống nhất ý kiến. Kính đề nghị giải thích, làm rõ thêm về trường hợp như sau:

Công trình xây dựng chúng tôi thực hiện được phê duyệt dự toán từ tháng 10 năm 2012 (tiền lương tối thiểu phê duyệt trong dự toán là 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số 1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ 01/10/2011) và được phê duyệt kế hoạch đấu thầu tháng 4/2013, phê duyệt kết quả đấu thầu xây lắp vào tháng 6/2013. Tại thời điểm đấu thầu thì lương tối thiểu được điều chỉnh lên 1.650.000 đồng/tháng theo Văn bản số 551/BXD–KTXD ngày 02/4/2013.

Theo quy định “Những công trình, hạng mục công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tổng dự toán, dự toán nhưng chưa hoặc đang tổ chức đấu thầu, chỉ định thầu hoặc đã hoàn tất kết quả đấu thầu nhưng chưa ký hợp đồng, chủ đầu tư điều chỉnh lại tổng dự toán, dự toán, giá gói thầu theo quy định”. Tuy nhiên chủ đầu tư chưa tiến hành điều chỉnh dự toán theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 mà vẫn tiến hành đấu thầu theo kế hoạch đấu thầu đã được duyệt trước đó theo mức lương cũ 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số 1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011, triển khai ký hợp đồng (theo lương 1.400.000 đồng/tháng) và thi công.

Quá trình thi công xây dựng hoàn thành năm 2014, chủ đầu tư đã tiến hành điều chỉnh và phê duyệt dự toán theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 của Bộ Xây dựng và văn bản hướng dẫn điều chỉnh của cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương.

Khi phê duyệt quyết toán, cơ quan tài chính không chấp nhận điều chỉnh dự toán bổ sung từ lương 1.400.000đ/tháng theo Văn bản số  1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011, sang mức lương 1.650.000 đồng/tháng  theo Văn bản số 551/BXD - KTXD ngày 02/4/2013 (khối lượng thi công năm 2013 không được điều chỉnh tiền lương) vì cho rằng tại thời điểm đấu thầu (tháng 6/2013) theo quy định thì tiền lương tối thiểu đã tính với mức 1.650.000 đồng/tháng theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013.

Trong hồ sơ dự thầu được duyệt và hợp đồng được ký kết, đơn vị dự thầu chỉ tính đơn giá nhân công với mức lương tối thiểu 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số  1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011 (hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh). Toàn bộ các khối lượng công việc thực hiện từ năm 2013 đến năm 2014.

Tôi (công dân Việt Nam) cùng với một người bạn (nước ngoài) cùng nhau ký hợp đồng mua bán căn hộ thương mại với chủ đầu tư. Dự án tôi mua tọa lạc tại Quận 2, TPHCM. Tôi xin được hỏi như sau:

1) Hiện tại theo chủ đầu tư trả lời việc làm chủ quyền cho căn hộ của tôi được áp dụng với trường hợp người nước ngoài mà hiện tại thủ tục này Văn phòng Đăng ký đất đai đang tạm ngừng và chờ hướng dẫn. Do đó, tôi muốn Quý cơ quan giải đáp giúp tôi việc chủ đầu tư nói tôi thuộc vào trường hợp làm chủ quyền áp dụng cho đối tượng nước ngoài là đúng hay sai? Nếu sai thì tôi thuộc vào trường hợp cấp chủ quyền nào? Có như là công dân Việt Nam hay không?

2) Vì căn hộ tôi và người bạn của tôi (người nước ngoài) cùng mua nên đồng sở hữu căn hộ thì thời hạn sở hữu của căn hộ khi cấp chủ quyền là như thế nào? Sở hữu ổn định lâu dài hay theo thời hạn còn lại của dự án hay là 50 năm?

Dự án phê duyệt ban đầu chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật (tổng mức đầu tư 10 tỷ đồng, thực hiện thiết kế 1 bước là thiết kế bản vẽ thi công); khi điều chỉnh, bổ sung dự án (bảo đảm thuộc các trường hợp được phép điều chỉnh dự án) có tăng tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là 14,9 tỷ đồng (giá trị riêng phần bổ sung là 14,9 tỷ đồng). Tôi xin hỏi, phần bổ sung vẫn thực hiện thiết kế 1 bước (thiết kế bản vẽ thi công) hay phải thực hiện thiết kế 2 bước (thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công) như đối với lập dự án?