Hỏi: Hợp đồng trọn gói có gồm chi phí dự phòng?

Cơ quan tôi đang triển khai thực hiện 1 dự án đầu xây dựng công trình giao thông, trong đó, kế hoạch lựa chọn nhà thầu do Thành phố phê duyệt đối với gói thầu thi công xây lắp (hình thức hợp đồng trọn gói, giá gói thầu bao gồm cả dự phòng phí); chủ đầu tư phê duyệt dự toán gói thầu, bao gồm: chi phí xây dựng, chi phí hạng mục chung và chi phí dự phòng; hồ sơ mời thầu xây lắp được lập theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, được chủ đầu tư phê duyệt, phát hành và tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo quy định. Hiện nay cơ quan đã ký hợp đồng xây dựng với nhà thầu xây lắp được trúng thầu (hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu đều đã phân bổ chi phí dự phòng trong giá dự thầu). Khi làm thủ tục tạm ứng ra Kho bạc thì được cho biết, căn cứ Nghị định số 37/2015/NĐ –CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng thì hợp đồng trọn gói không có chi phí dự phòng. Vậy xin hỏi, cơ quan tôi thực hiện như trên có trái pháp luật không?