Câu hỏi thường gặp về đấu thầu

Cơ quan tôi có nhu cầu lựa chọn một đơn vị tổ chức siêu thị lưu động để cung cấp hàng hóa cho nhóm đối tượng được chỉ định. Theo đó, cơ quan tôi sẽ phát hành 3.000 phiếu mua hàng (voucher), mỗi phiếu trị giá 1 triệu đồng; các đối tượng thụ hưởng sử dụng phiếu này để mua sắm hàng hóa tại siêu thị lưu động. Cơ quan sẽ thanh toán cho đơn vị tổ chức siêu thị lưu động căn cứ tổng số phiếu mua hàng thu về. Tôi xin hỏi, trường hợp nêu trên được xác định là gói thầu mua sắm hàng hóa hay gói thầu phi tư vấn theo quy định của pháp luật về đấu thầu?

Công ty tôi do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Hội đồng thành viên công ty đã ban hành nghị quyết ủy quyền cho Tổng Giám đốc quyết định đầu tư các dự án, công trình có tổng mức đầu tư dưới 100 tỷ đồng. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này, Tổng Giám đốc có đồng thời được xác định là chủ đầu tư và người có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 và khoản 24 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 hay không?

Tại cùng một dự án vốn đầu tư công, công ty tôi được chỉ định thầu gói thầu tư vấn thiết kế, sau khi thiết kế xong, công ty được chỉ định thầu tiếp tục làm gói thầu tư vấn quản lý dự án. Các gói thầu thiết kế và quản lý dự án đều trong hạn mức được chỉ định thầu. Tôi xin hỏi, như vậy có đúng theo quy định không?

Công ty tôi trúng thầu và ký hợp đồng thi công xây dựng. Tuy nhiên, sau khi ký hợp đồng, các nhân sự chủ chốt (đã ký hợp đồng lao động với công ty) đồng loạt xin nghỉ việc. Công ty đã sắp xếp nhân sự mới thay thế bảo đảm trình độ, năng lực tương đương hoặc cao hơn. Tôi xin hỏi, việc thay thế nhân sự như trên có được pháp luật cho phép không? Trường hợp nào việc thay thế nhân sự chủ chốt là hợp lệ trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng?

Theo khoản 2 Điều 8 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định đối với gói thầu xây lắp có giá không quá 5 tỷ đồng, việc ưu đãi cho doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ được thực hiện theo điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Tôi xin hỏi, gói thầu xây lắp có giá trị không quá 2 tỷ đồng, khi áp dụng hình thức chỉ định thầu có thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định nêu trên hay không?

Điểm d khoản 2 Điều 18 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định, đối với gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư y tế…, chủ đầu tư phải đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tôi xin hỏi, việc đăng tải yêu cầu báo giá chỉ áp dụng đối với các cơ sở y tế trực tiếp thực hiện khám, chữa bệnh hay được áp dụng chung cho tất cả đơn vị thuộc ngành y tế? Đơn vị tôi trực thuộc Bộ Y tế, có chức năng kiểm nghiệm an toàn thực phẩm, không thực hiện hoạt động khám, chữa bệnh thì có thuộc đối tượng phải đăng tải yêu cầu báo giá theo quy định nêu trên hay không?

Quy định chuyển tiếp tại điểm a, b khoản 1 Điều 10 Luật số 90/2025/QH15 chỉ áp dụng cho các gói thầu đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu (đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh), chứ không đề cập các hợp đồng đã ký và đang thực hiện (như chỉ định thầu). Mục tiêu của Luật là tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, nên việc điều chỉnh hợp đồng (về thời gian, giá trị, nội dung) không phụ thuộc thời điểm ký trước hay sau ngày 1/7/2025. Từ đó, tôi hiểu rằng các nội dung điều chỉnh hợp đồng kể từ ngày 1/7/2025 thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị được giao, không bị giới hạn bởi thời điểm ký kết hợp đồng. Đề nghị Bộ Tài chính xem xét, phản hồi để chúng tôi có cơ sở thực hiện.

Doanh nghiệp chúng tôi có 100% vốn tư nhân, được nhà đầu tư thành lập để thực hiện dự án BT. Xin hỏi, khi thực hiện các gói thầu nhỏ thuộc dự án BT, doanh nghiệp có phải tuân thủ các quy định của Luật Đấu thầu hay không? Trường hợp không thuộc diện chỉ định thầu theo Luật Đấu thầu thì doanh nghiệp có được áp dụng hình thức chỉ định thầu do là đơn vị tư nhân hay không? Khi lựa chọn nhà thầu, doanh nghiệp dự án có bắt buộc phải đăng tải tất cả gói thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không? Trường hợp tất cả gói thầu đều phải đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thì kết quả lựa chọn nhà thầu có bắt buộc phải công bố trên Hệ thống hay không?

Khoản 4 Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định về các trường hợp được áp dụng hình thức chỉ định thầu nêu rõ, gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng; gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu không quá 800 triệu đồng; gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 2 tỷ đồng. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn cách xác định hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu dịch vụ tư vấn không hình thành dự án, cụ thể là gói thầu tư vấn khảo sát phục vụ công tác quy hoạch.

Dự án hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư, đồng thời giao Sở Xây dựng ban hành Thông báo đấu thầu và tổ chức đấu thầu theo quy định (tổ chức đấu thầu năm 2015). Sau khi hết thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành Thông báo đấu thầu, Sở Xây dựng chỉ nhận được 1 nhà đầu tư nộp hồ sơ tham dự. Trong quá trình thẩm định, cơ quan tổ chức đấu thầu đánh giá hồ sơ và xác định năng lực tài chính của nhà đầu tư không đáp ứng quy định pháp luật. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này, Sở Xây dựng có được ban hành văn bản hướng dẫn hoặc làm việc trực tiếp với nhà đầu tư để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung hồ sơ năng lực tài chính theo hướng đáp ứng điều kiện nhằm được trúng thầu dự án hay không? Việc cơ quan tổ chức đấu thầu ban hành văn bản hoặc làm việc trực tiếp hướng dẫn nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu có bị coi là hành vi thông thầu hoặc vi phạm các quy định của pháp luật về đấu thầu hay không? Hay Sở Xây dựng phải ban hành thông báo không trúng thầu đối với nhà đầu tư do không đáp ứng năng lực tài chính theo quy định, đồng thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xem xét, cho tổ chức đấu thầu lại dự án hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu đô thị nêu trên theo đúng quy định?

Tôi công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên. Đơn vị tôi là chủ đầu tư một gói thầu mua sắm trực tiếp và đã thành lập tổ chuyên gia đấu thầu để thực hiện việc đánh giá hồ sơ, lựa chọn nhà thầu theo quy định. Tuy nhiên, quy chế chi tiêu nội bộ hiện hành của đơn vị tôi chưa có quy định về việc chi trả thù lao cho tổ chuyên gia. Tôi xin hỏi, trường hợp đơn vị tôi không chi trả thù lao cho tổ chuyên gia thì có vi phạm quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP hay không? Quy chế chi tiêu nội bộ chưa quy định nội dung này, đơn vị cần bổ sung hay áp dụng văn bản pháp lý nào để thực hiện chi trả thù lao cho tổ chuyên gia đúng quy định?