Câu hỏi thường gặp về đấu thầu

Quy định chuyển tiếp tại điểm a, b khoản 1 Điều 10 Luật số 90/2025/QH15 chỉ áp dụng cho các gói thầu đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu (đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh), chứ không đề cập các hợp đồng đã ký và đang thực hiện (như chỉ định thầu). Mục tiêu của Luật là tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, nên việc điều chỉnh hợp đồng (về thời gian, giá trị, nội dung) không phụ thuộc thời điểm ký trước hay sau ngày 1/7/2025. Từ đó, tôi hiểu rằng các nội dung điều chỉnh hợp đồng kể từ ngày 1/7/2025 thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị được giao, không bị giới hạn bởi thời điểm ký kết hợp đồng. Đề nghị Bộ Tài chính xem xét, phản hồi để chúng tôi có cơ sở thực hiện.

Doanh nghiệp chúng tôi có 100% vốn tư nhân, được nhà đầu tư thành lập để thực hiện dự án BT. Xin hỏi, khi thực hiện các gói thầu nhỏ thuộc dự án BT, doanh nghiệp có phải tuân thủ các quy định của Luật Đấu thầu hay không? Trường hợp không thuộc diện chỉ định thầu theo Luật Đấu thầu thì doanh nghiệp có được áp dụng hình thức chỉ định thầu do là đơn vị tư nhân hay không? Khi lựa chọn nhà thầu, doanh nghiệp dự án có bắt buộc phải đăng tải tất cả gói thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không? Trường hợp tất cả gói thầu đều phải đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thì kết quả lựa chọn nhà thầu có bắt buộc phải công bố trên Hệ thống hay không?

Khoản 4 Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định về các trường hợp được áp dụng hình thức chỉ định thầu nêu rõ, gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng; gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu không quá 800 triệu đồng; gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 2 tỷ đồng. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn cách xác định hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu dịch vụ tư vấn không hình thành dự án, cụ thể là gói thầu tư vấn khảo sát phục vụ công tác quy hoạch.

Dự án hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư, đồng thời giao Sở Xây dựng ban hành Thông báo đấu thầu và tổ chức đấu thầu theo quy định (tổ chức đấu thầu năm 2015). Sau khi hết thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành Thông báo đấu thầu, Sở Xây dựng chỉ nhận được 1 nhà đầu tư nộp hồ sơ tham dự. Trong quá trình thẩm định, cơ quan tổ chức đấu thầu đánh giá hồ sơ và xác định năng lực tài chính của nhà đầu tư không đáp ứng quy định pháp luật. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này, Sở Xây dựng có được ban hành văn bản hướng dẫn hoặc làm việc trực tiếp với nhà đầu tư để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung hồ sơ năng lực tài chính theo hướng đáp ứng điều kiện nhằm được trúng thầu dự án hay không? Việc cơ quan tổ chức đấu thầu ban hành văn bản hoặc làm việc trực tiếp hướng dẫn nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu có bị coi là hành vi thông thầu hoặc vi phạm các quy định của pháp luật về đấu thầu hay không? Hay Sở Xây dựng phải ban hành thông báo không trúng thầu đối với nhà đầu tư do không đáp ứng năng lực tài chính theo quy định, đồng thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xem xét, cho tổ chức đấu thầu lại dự án hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu đô thị nêu trên theo đúng quy định?

Tôi công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên. Đơn vị tôi là chủ đầu tư một gói thầu mua sắm trực tiếp và đã thành lập tổ chuyên gia đấu thầu để thực hiện việc đánh giá hồ sơ, lựa chọn nhà thầu theo quy định. Tuy nhiên, quy chế chi tiêu nội bộ hiện hành của đơn vị tôi chưa có quy định về việc chi trả thù lao cho tổ chuyên gia. Tôi xin hỏi, trường hợp đơn vị tôi không chi trả thù lao cho tổ chuyên gia thì có vi phạm quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP hay không? Quy chế chi tiêu nội bộ chưa quy định nội dung này, đơn vị cần bổ sung hay áp dụng văn bản pháp lý nào để thực hiện chi trả thù lao cho tổ chuyên gia đúng quy định?

Công ty tôi là công ty cổ phần có vốn nhà nước chi phối trên 51%. Công ty đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư một dự án và có nhu cầu thực hiện một số gói thầu tư vấn, dịch vụ trước khi có quyết định đầu tư dự án. Tôi xin hỏi, hạn mức chỉ định thầu đối với các gói thầu tư vấn, dịch vụ được thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, trước khi có quyết định đầu tư dự án được quy định như thế nào theo Nghị định số 214/2025/NĐ-CP?

Khoản 1 Điều 30 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 4/8/2025 của Chính phủ: "Đối với phần xây lắp trong gói thầu EC, gói thầu xây lắp, PC được tổ chức đấu thầu trong nước, nội dung nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu, chủ đầu tư chỉ yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh đối với nhà thầu xếp hạng thứ nhất". Tôi xin hỏi, trong trường hợp nhà thầu không làm rõ hoặc không bổ sung tài liệu thì việc đánh giá phần điểm kỹ thuật được thực hiện như thế nào để có thể xác định xếp hạng nhà thầu đúng quy định?

Nhà thầu A trúng thầu một dự án xây lắp và đã ký hợp đồng. Hồ sơ mời thầu yêu cầu bố trí ba nhân sự chủ chốt và một số thiết bị thi công. Tuy nhiên, sau khi ký hợp đồng, nhà thầu xin thay thế cả ba nhân sự chủ chốt nghỉ việc vì lý do cá nhân, đồng thời có một thiết bị cần thay thế. Nhà thầu A dự kiến thay thế bằng nhân sự và thiết bị có năng lực và kinh nghiệm tương đương hoặc vượt trội so với đề xuất ban đầu. Tôi xin hỏi, vậy nhà thầu A có được phép thực hiện thay đổi này hay không?

Nhà thầu đã lập bảo đảm dự thầu theo quy định. Sau đó, bên mời thầu có quyết định gia hạn thời điểm đóng thầu, nhưng nhà thầu quên gia hạn bảo đảm dự thầu. Nhà thầu đã nộp E-HSDT. Tôi xin hỏi, vậy E-HSDT nêu trên có được yêu cầu làm rõ, bổ sung gia hạn bảo đảm dự thầu không?

Trong hồ sơ mời thầu (HSMT) được phê duyệt, quy định thời gian có hiệu lực của E-HSĐXKT và E-HSĐXTC tối thiểu là 150 ngày kể từ ngày đóng thầu. Tuy nhiên, khi đăng tải E-HSMT lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vào tháng 7/2025, thông tin trên webform lại thể hiện thời gian có hiệu lực tối thiểu là 120 ngày. Tôi xin hỏi, nếu nhà thầu lựa chọn thời gian có hiệu lực của E-HSĐXKT và E-HSĐXTC tối thiểu là 120 ngày thì có được coi là hợp lệ hay không?

Tôi xin hỏi, có 5 nhà thầu tham dự, trong đó 2 nhà thầu được hưởng ưu đãi và 3 nhà thầu không được hưởng ưu đãi, vậy việc đánh giá, xếp hạng nhà thầu sẽ được thực hiện như thế nào để bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, hiệu quả của gói thầu, đồng thời bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ được cung cấp?