Danh sách câu hỏi

Ngày 1/7/2025, tôi chuyển đến công tác tại trụ sở Đảng ủy xã mới theo quyết định sáp nhập. Trụ sở Đảng ủy xã (mới) đóng trên địa bàn thôn đặc biệt khó khăn. Xin hỏi, khi chuyển công tác đến đây tôi có được chi trả phụ cấp thu hút hay không?

Tại Văn bản số 2466/QLĐĐ-QHGĐ ngày 13/10/2025 có nội dung: "Đối với các trường hợp thực hiện dự án sử dụng đất theo hình thức thuê đất trả tiền hằng năm mà phải chuyển mục đích sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều 123 Luật Đất đai". Tuy nhiên tại mục 12 Văn bản số 6493/BNNMT-PC ngày 22/9/2025 lại hướng dẫn: "Nghị định số 151/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc phân cấp từ cấp tỉnh xuống cấp xã theo tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền của Bộ Chính trị. Trong đó có quy định việc thực hiện giao đất không thu tiền sử dụng đất; cho thuê đất trả tiền hằng năm và các dự án được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho cả thời gian thuê đối với các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 123 Luật Đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Do đó, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 123 Luật Đất đai theo thẩm quyền quyết định các hình thức sử dụng đất đã được phân cấp, phân quyền cụ thể tại Nghị định số 151/2025/NĐ-CP". Như vậy có thể hiểu thẩm quyền chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp trả tiền thuê đất hằng năm của tổ chức thuộc UBND cấp xã. Tôi đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường làm rõ sự không thống nhất của hai văn bản nêu trên.

Theo Thông tư số 05/2025/TT-BGDĐT, tổ trưởng tổ chuyên môn hoặc tổ trưởng tổ bộ môn được giảm 3 tiết/tuần; tổ phó tổ chuyên môn hoặc tổ phó tổ bộ môn được giảm 1 tiết/tuần. Tuy nhiên, Thông tư số 21/2025/TT-BGDĐT quy định, các nhiệm vụ đã nhận tiền thù lao hoặc tiền phụ cấp thì không được quy đổi thời gian thực hiện nhiệm vụ ra tiết dạy hoặc giảm định mức tiết dạy để tính tiền lương dạy thêm giờ trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Tôi xin hỏi, tổ trưởng tổ chuyên môn đã nhận phụ cấp có được giảm tiết dạy không?

Tôi công tác tại một trường tiểu học công lập, giữ chức danh Giáo viên tiểu học hạng III (mã số V07.03.29). Tháng 6/2024, tôi trúng tuyển viên chức giáo viên tiểu học và chính thức nhận nhiệm vụ từ ngày 1/7/2024. Theo quyết định tuyển dụng, tôi phải thực hiện chế độ tập sự 12 tháng, hưởng 85% lương bậc 1 (hệ số 2,34) và chưa được tính phụ cấp thâm niên nhà giáo. Trước đó, tôi có 11 năm 1 tháng công tác liên tục trong ngành giáo dục (từ ngày 5/9/2012 đến ngày 1/10/2023) tại tỉnh Quảng Trị với chức danh giáo viên mầm non, làm việc đúng chuyên môn đào tạo, có đóng BHXH bắt buộc đầy đủ, liên tục và chưa hưởng BHXH một lần. Khi nghỉ việc, tôi là Giáo viên mầm non hạng II, bậc 4, hệ số lương 3,33 và đang hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo 10%. Tôi có bằng Đại học Sư phạm Tiểu học và hiện được bố trí giảng dạy đúng chuyên ngành đào tạo, đúng vị trí việc làm. Tính đến nay, tôi đã có 19 tháng trực tiếp giảng dạy ở bậc tiểu học. Căn cứ các quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 85/2023/NĐ-CP), Thông tư số 05/2024/TT-BNV của Bộ Nội vụ và Nghị định số 77/2021/NĐ-CP của Chính phủ về phụ cấp thâm niên nhà giáo, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn và trả lời các nội dung sau: Việc tôi đã có 11 năm 1 tháng công tác trong ngành giáo dục, có đóng BHXH bắt buộc, chưa hưởng BHXH một lần, có bằng Đại học Sư phạm Tiểu học và hiện được tuyển dụng, bố trí đúng chuyên ngành, đúng vị trí việc làm, tôi có thuộc trường hợp được miễn thực hiện chế độ tập sự theo quy định hay không? Thời gian 11 năm 1 tháng công tác có đóng BHXH bắt buộc trước đây của tôi có được cộng dồn để làm căn cứ: Xếp bậc lương, hệ số lương khi tuyển dụng vào chức danh Giáo viên Tiểu học hạng III; xác định thời điểm và mức hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo theo quy định hiện hành hay không? Theo quy định tại Thông tư số 05/2024/TT-BNV, với 11 năm 1 tháng công tác có đóng BHXH bắt buộc, sau khi trừ thời gian tập sự, tôi còn 121 tháng, tương ứng 3 bậc lương. Vậy, khi được tuyển dụng vào chức danh Giáo viên tiểu học hạng III, tôi có phải được xếp bậc 4, hệ số 3,33 hay không? Việc đơn vị hiện nay xếp tôi từ bậc 1 (hệ số 2,34) và không kế thừa thời gian công tác trước đây có phù hợp quy định pháp luật hay không?

Tôi là cán bộ khối Đảng của huyện cũ, được hưởng phụ cấp 30%. Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, huyện không còn hoạt động, tôi được chuyển về công tác tại khối Đảng của xã mới. Theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15, giữ nguyên chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng của cán bộ, công chức, viên chức chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị trong thời gian 6 tháng kể từ khi có văn bản bố trí công tác. Sau thời hạn này, thực hiện chế độ, chính sách và phụ cấp chức vụ theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên đến ngày 1/1/2026, hết thời hạn 6 tháng nhưng cấp có thẩm quyền chưa có quy định mới đối với chế độ của công chức khối Đảng cấp xã. Tôi xin hỏi, công chức khối Đảng cấp xã được chi lương và phụ cấp như thế nào?

Người dân thuê thầu đất công ích của xã, thời hạn đến năm 2017. Hết thời hạn, người dân không trả lại đất cho UBND xã; UBND xã thực hiện truy thu tiền sử dụng đất đến hết năm 2021 nhưng không lập hợp đồng thuê đất 2017-2021. Đến năm 2025, UBND xã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi chiếm đất công và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, thời điểm áp dụng 2021-2025. Tôi xin hỏi, việc chiếm đất của công dân đã hết thời hiệu xử phạt theo quy định chưa? Nếu chưa thì vì sao? Việc tính thời gian áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả của xã (2021-2025) có đúng không, hay phải tính thời gian 2017-2025?

Theo quy định của Luật Đất đai 2024, chỉ có đất có mục đích sử dụng đáp ứng điều kiện tại khoản 2 Điều 120 mới được đấu giá cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê. Tôi xin hỏi, như vậy với trường hợp đất không thuộc khoản 2 Điều 120 thì thực hiện cho thuê đất như thế nào? Ví dụ đất thương mại dịch vụ không phải sử dụng cho hoạt động du lịch hay kinh doanh văn phòng.

Doanh nghiệp tôi đã thực hiện quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 9 Nghị định số 219/2025/NĐ-CP về việc chỉ làm thông báo/báo cáo đối với người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động (trường hợp kết hôn với người Việt Nam hoặc làm việc dưới 90 ngày/năm). Nhưng thực tế việc triển khai đang gặp nhiều vướng mắc do thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan quản lý, cụ thể: Trong quá trình sinh sống và làm việc hợp pháp tại Việt Nam, người nước ngoài thường xuyên có những kiện hàng liên quan tới đồ cá nhân gửi tới Việt Nam và chờ lấy tại Hải quan. Trong lúc chờ đợi thẻ tạm trú thăm thân theo vợ/chồng Việt Nam, Hải quan yêu cầu cần có sự xác nhận từ phía Sở Nội vụ (cơ quan có thẩm quyền) thì mới cho lấy hàng. Trên thực tế là doanh nghiệp tôi đã làm đúng theo quy định pháp luật, chỉ cần làm báo cáo/thông báo với trường hợp nêu trên nhưng do chưa có sự đồng bộ thống nhất giữa các cơ quan nên phía Hải quan vẫn bắt doanh nghiệp phải hỏi ngược lại Sở Nội vụ trả lời bằng văn bản rồi mới cho lấy kiện hàng. Ngoài ra, người lao động nước ngoài, cụ thể là quốc tịch Philippines, không được cho xuất cảnh qua làm việc mà phải chứng minh đi ra nước ngoài (Việt Nam) lao động hợp pháp đối với trường hợp làm việc dưới 90 ngày/năm. Sở Ngoại vụ từ chối hợp pháp hóa lãnh sự các bản Thông báo có dấu tiếp nhận với lý do đây không phải là công văn trả lời chính thức, dẫn đến việc chuyên gia nước ngoài không thể chứng minh tư cách làm việc hợp pháp để hoàn tất thủ tục xuất cảnh sang Việt Nam. Tình trạng này khiến doanh nghiệp rơi vào thế khó khăn khi vừa phải tuân thủ cắt giảm thủ tục hành chính theo Nghị định mới, vừa không có chứng nhận pháp lý để làm việc với bên thứ ba. Tôi kiến nghị Bộ Nội vụ xác nhận các trường hợp chỉ làm thủ tục thông báo thì không phải làm thủ tục xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động hoặc có phương án thống nhất cơ chế trả kết quả bằng văn bản xác nhận như các quy định trước đây.

Đơn vị tôi được hợp nhất từ hai đơn vị cũ, không có đơn vị trực thuộc. Hai đơn vị cũ đã lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán 6 tháng đầu năm 2025; đơn vị mới đã lập báo cáo cho 6 tháng cuối năm 2025. Hiện nay, đơn vị cấp trên yêu cầu lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán hợp nhất theo quy định tại Thông tư số 108/2025/TT-BTC. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này, đơn vị tôi có bắt buộc phải lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán hợp nhất để gửi cơ quan cấp trên hay không? Trường hợp phải lập, thời điểm lập báo cáo hợp nhất được tính từ khi nào và việc lập báo cáo cần sử dụng những mẫu biểu nào theo quy định tại Thông tư số 108/2025/TT-BTC?

Tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải đáp một số nội dung về đất đai như sau: (1) Về căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư (trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 116 Luật Đất đai năm 2024): Tại Điều 44 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành khoản 6 Điều 116 Luật Đất đai năm 2024. Tuy nhiên tại điểm b khoản 4 Điều 21 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai quy định: Điều 44 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 đã hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Vì vậy hiện nay chưa có quy định căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư (trừ trường hợp quy định tại Khoản 5 Điều 116 Luật Đất đai năm 2024). Về phương án sử dụng đất kết hợp vào mục đích thương mại, dịch vụ: Tại khoản 4 Điều 218 Luật Đất đai năm 2024, khoản 3 Điều 99 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ có quy định nội dung cơ bản của phương án sử dụng đất kết hợp vào mục đích thương mại, dịch vụ; tuy nhiên chưa có hướng dẫn chi tiết, cụ thể. Nhằm tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh phát triển nông nghiệp gắn với thương mại, dịch vụ, bảo đảm phù hợp với xu thế phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, bà Hương đề nghị cơ quan có thẩm quyền hỗ trợ, hướng dẫn địa phương thẩm định các nội dung của phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích. Trường hợp trên thửa đất nông nghiệp đã có công trình bán kiên cố hoặc công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì có buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm khi người dân xin lập phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích hay không? (2) Về điều kiện chung đối với người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: Tại khoản 2 Điều 122 Luật Đất đai 2024 có quy định các điều kiện mà người sử dụng đất phải đáp ứng khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư. Tuy nhiên theo danh mục thủ tục số 1.013949 ban hành kèm theo Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT ngày 23/6/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Quyết định số 2228/QĐ-UBND ngày 26/6/2025 của UBND tỉnh Đồng Nai thì điều kiện trên được quy định là điều kiện chung đối với người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Bà Hương hỏi, đối với trường hợp người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không phải để thực hiện dự án đầu tư (ví dụ là trường hợp hộ gia đình, cá nhân xin chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở để xây dựng nhà ở) thì có cần đáp ứng các điều kiện chung như trên không? Nếu có, bà đề nghị được hướng dẫn rõ việc thẩm tra, xác nhận điều kiện "Ký quỹ hoặc các hình thức bảo đảm khác theo quy định của pháp luật về đầu tư; có năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư và điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan" để có cơ sở giải quyết hồ sơ theo quy định. (3) Về điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác: Tại khoản 1 Điều 46 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ có quy định tiêu chí, điều kiện chuyển mục đích sử dụng từ 2 ha trở lên đối với đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác. Đồng thời, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 02/2025/QĐ-UBND ngày 6/1/2025 quy định tiêu chí, điều kiện chuyển mục đích sử dụng dưới 2 ha đối với đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo quy định của khoản 2 Điều 46 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP. Tuy nhiên tại Văn bản số 852/BTNMT-QHPTTNĐ ngày 10/02/2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) về việc trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV thì Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) thông tin: điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 áp dụng cho mọi trường hợp chuyển mục đích đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác (gồm cả trường hợp có dự án hay không có dự án). Bà Hương đề nghị được hướng dẫn cụ thể vấn đề nêu trên. (4) Liên quan về thu hồi, hủy giấy, cấp lại chứng nhận quyền sử dụng đất: Tại địa phương có trường hợp như sau: ông Nguyễn Văn A đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu vào năm 1996 đối với 3 thửa đất. Năm 1998, ông Nguyễn Văn A thực hiện sang nhượng 1 thửa đất cho người khác và đã được điều chỉnh trên Trang 4 của Giấy chứng nhận, ông A còn sử dụng 2 thửa. Năm 2006, ông Nguyễn Văn A tiếp tục thực hiện cấp đổi Giấy chứng nhận theo dạng tập trung đối với 1 thửa (chưa cập nhật cấp đổi trên giấy năm 1996) và thửa này đã được cấp đổi Giấy chứng nhận, hiện đang được lưu tại chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (giấy tồn, người dân chưa nhận giấy). Đến năm 2025, ông Nguyễn Văn A xin nhận Giấy cấp đổi nhưng Giấy chứng nhận đã cấp năm 1996 (còn lại 2 thửa) đã bị mất. Hiện tại ông Nguyễn Văn A muốn lập thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đã cấp năm 1996 để nhận Giấy cấp đổi năm 2006 thì thẩm quyền này thuộc về UBND cấp xã hay Văn phòng Đăng ký đất đai? Vì Giấy chứng nhận đã cấp năm 1996 là cấp đúng quy định và Giấy đã có biến động. (5) Về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai: Hiện nay trong quá trình Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thi hành công vụ, giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai thuộc thẩm quyền như giải quyết thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, thực hiện thủ tục đo đạc thửa đất… thì phát hiện người sử dụng đất có hành vi không thực hiện đăng ký biến động đất đai theo quy định tại các điểm a, b, i, k, l, m và q khoản 1 Điều 133 Luật Đất đai năm 2024; hành vi sử dụng sai mục đích; hành vi lấn, chiếm đất… Theo Điều 13 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, Văn phòng Đăng ký Đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh - Sở Nông nghiệp và Môi trường. Tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 4/10/2024 của Chính phủ quy định người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, trong đó có "… viên chức thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai các cấp đang thi hành công vụ". Bà Hương hỏi, vậy viên chức chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai đang thi hành công vụ, khi đang giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của cơ quan thì có quyền lập biên bản vi phạm hành chính khi phát hiện hành vi vi phạm hay không? Vì nếu có hành vi vi phạm thì phải được xử lý kịp thời, chủ động và các thủ tục hành chính nêu trên thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai.

Tôi là kế toán trường tiểu học. Liên quan đến việc thực hiện chính sách thuế thu nhập cá nhân (TNCN) và thuế giá trị gia tăng (GTGT) trong lĩnh vực giáo dục, tôi có một số vướng mắc cần được hướng dẫn, cụ thể: Tiền dạy tăng giờ của giáo viên được quyết toán theo từng học kỳ. Do thời gian một học kỳ kéo dài khoảng 4–5 tháng, nên vào các thời điểm quyết toán (thường vào tháng 1 và tháng 6 hằng năm), giáo viên nhận được khoản thu nhập dạy tăng giờ. Vậy, khoản tiền dạy tăng giờ này được tính thuế TNCN toàn bộ trong tháng thực nhận hay được phân bổ tương ứng cho các tháng giảng dạy trong học kỳ? Việc kê khai thuế TNCN tại đơn vị được thực hiện theo quý. Vậy, số thuế TNCN phải nộp trong quý được xác định bằng cách cộng số thuế của từng tháng trong quý hay được tính theo mức thu nhập bình quân của 3 tháng? Vào các dịp lễ, UBND tỉnh thường có chủ trương cho phép chi trả trước tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương, dẫn đến trong một tháng người lao động có thể nhận tiền lương của 2 tháng. Trường hợp này, việc tính thuế TNCN được thực hiện như thế nào, có phải tính thuế trên tổng thu nhập của 2 tháng trong cùng một tháng hay không? Nhà trường có cho thuê mặt bằng để phục vụ nhu cầu ăn uống của học sinh. Vậy, khi cho thuê mặt bằng, nhà trường có phải lập hóa đơn GTGT hay không? Trường hợp phải xuất hóa đơn thì thuế suất GTGT áp dụng là bao nhiêu?