Danh sách câu hỏi

Dự án được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu năm 2013, trong đó gói thầu xây lắp – nạo vét có giá trị khoảng 30 tỷ đồng với phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ và đến nay chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Thực hiện điều khoản chuyển tiếp tại Khoản 1 Điều 133 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024, dự án cần điều chỉnh lại kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, gói thầu xây lắp có thể thực hiện theo các phương thức lựa chọn nhà thầu: một giai đoạn một túi hồ sơ hoặc một giai đoạn hai túi hồ sơ với điều kiện gói thầu xây lắp "đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ". Tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định cụ thể thế nào là "kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ", dẫn đến khó khăn trong việc xác định phương thức lựa chọn nhà thầu cho phù hợp. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn xác định thế nào là "gói thầu xây lắp đòi hỏi kỹ thuật cao" để cơ quan căn cứ triển khai thực hiện theo đúng quy định.

Tôi là viên chức, đảng viên. Năm 2021, tôi có thai. Do thai nhiều tuần tuổi, sức khoẻ của tôi không bảo đảm nên bác sĩ chỉ định giữ thai và tôi đã sinh con thứ 4 năm 2022. Năm 2023, tôi xếp loại viên chức Hoàn thành nhiệm vụ do sinh con thứ 4. Năm 2024, tôi bị xếp loại viên chức Không hoàn thành nhiệm vụ do sinh con thứ 4. Tôi xin hỏi, khi đánh giá xếp loại viên chức cuối năm thì đánh giá theo mức độ vi phạm vào năm bị xử lý kỷ luật đảng hay cả năm liền kề khi đang có dấu hiệu vi phạm (năm đang mang thai)?

Xã tôi công tác hiện chưa bố trí hết biên chế được giao hơn 3 năm nay, nhưng theo kế toán, do chưa có Thông tư hướng dẫn nên chưa có cơ sở để triển khai việc chi trả chế độ phụ cấp kiêm nhiệm. Tôi xin hỏi, đối với nội dung trên có cần phải đợi Thông tư hướng dẫn không, hay chỉ cần căn cứ vào Nghị định số 33/2023/NĐ-CP?

Công bố giá hằng tháng của Sở Xây dựng thường có nội dung: "Các cơ quan, tổ chức, cá nhân căn cứ công bố này là cơ sở để xác định giá xây dựng các dự án, công trình sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây là dự án PPP); đối với các dự án sử dụng vốn khác tham khảo, sử dụng để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng". Theo đó, các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn lẫn cơ quan thẩm định đều dựa vào công bố giá để lập dự toán với các công trình sử dụng vốn đầu tư công. Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng có vướng mắc như sau: Với cùng một loại vật liệu thì thường có nhiều mức giá bán khác nhau tại cùng một địa phương. Bên cạnh đó, giá của nhiều loại vật liệu xây dựng được cung cấp trong công bố thấp hơn nhiều so với thị trường thực tế hoặc một số doanh nghiệp có báo giá nhưng thực tế không cung cấp được sản phẩm. Khi lập, thẩm định dự toán, các đơn vị liên quan thường phải cân đối lựa chọn sao cho hợp lý với thực tế nên nhiều khi phải chọn giá bán ở mức tầm trung chứ không lấy giá thấp nhất. Tôi được biết, không có quy định nào bắt buộc phải áp giá thấp nhất theo công bố giá của Sở Xây dựng. Giả sử có quy định đó thì cũng rất phi lý so với cách công bố giá như hiện nay, nếu bắt buộc phải lấy giá thấp nhất thì tại sao sau khi thu thập báo giá, Sở Xây dựng không tổng hợp và chỉ công bố 1 giá/1 loại vật liệu cùng quy cách kỹ thuật, tại sao phải công bố nhiều mức giá nhưng không cho lựa chọn? Ngoài ra, trách nhiệm về tính chính xác của báo giá của các doanh nghiệp cung cấp cho Sở Xây dựng đã được quy định chưa? Thực tế hiện nay, trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, các cơ quan đều hiểu được bất cập đã trình bày ở trên để cùng nhau đưa ra lựa chọn hợp lý nhất có thể trong một thời điểm xác định. Tuy nhiên, qua đến bước thanh tra thì cơ quan này lại đặt câu hỏi không thể trả lời là "tại sao không lấy giá thấp nhất?". Điều này dẫn đến hệ lụy, tất cả các đơn vị liên quan đều chăm chăm áp giá thấp nhất để tránh bị xử phạt và kỷ luật dù nó phi thực tế và đi ngược lại với trách nhiệm nghề nghiệp. Thực tế đã chỉ ra, rất nhiều doanh nghiệp thi công không thể tìm mua được vật liệu với giá bán như trong công bố giá. Điều này đã ảnh hưởng lớn đến lợi ích chính đáng của các doanh nghiệp, góp phần gây thua lỗ. Tôi xin hỏi, yêu cầu bắt buộc phải lấy đơn giá thấp nhất trong khi bỏ qua các yếu tố thực tế có ảnh hưởng khác của cơ quan thanh tra có đúng quy định? Ngoài ra, theo tôi, việc tiến hành xử phạt theo Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/1/2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng cũng bộc lộ bất cập. Nghị định không đưa ra những mức xử phạt phù hợp với hành vi vô ý hay cố ý, gây thất thoát nhiều hay ít. Giả sử xác định được là cố ý thì với cùng một hành vi áp sai đơn giá, có những dự án sau tính toán chỉ gây thất thoát 10 triệu đồng, dự án khác lại hơn 100 triệu đồng; cả hai trường hợp này đều bị phạt chung mức 40 triệu đồng. Giả sử hành vi áp sai đơn giá là vô ý (vì bất cập khi áp dụng các quy định hiện hành như đã đề cập đến ở trên, hoặc vì hiểu sai quy định, không tư lợi cá nhân) thì nên được giải quyết như thế nào? Cơ quan thanh tra có công cụ nào để đánh giá trường hợp này sao cho hợp tình hợp lý? Nghị định xử phạt có tách riêng trường hợp này hay không? Đề nghị Bộ Xây dựng có giải đáp rõ ràng để các đơn vị tham gia hoạt động xây dựng thực hiện đúng quy định.

Tôi là giáo viên biên chế tại trường THCS từ năm 2000 đến tháng 7/2012. Trong thời gian làm giáo viên, tôi được cử đi học đại học Luật. Năm 2012, UBND huyện có nhu cầu tuyển dụng công chức Tư pháp – Hộ tịch, tôi đã xin chuyển ngành sang lĩnh vực Tư pháp – Hộ tịch tại huyện. Ngày 13/8/2012, tôi nhận được quyết định tuyển dụng công chức Tư pháp – Hộ tịch về UBND thị trấn với mức lương khởi điểm 2,34, tập sự 12 tháng. Nhận thấy việc xếp lương không bảo đảm quyền lợi, tôi đã đề nghị Phòng Nội vụ huyện xem xét lại việc xếp lương. Phòng Nội vụ đã thực hiện việc điều chỉnh xếp lương cho bà với nội dung: "Đồng ý điều chỉnh xếp lương đối với bà Phương Thanh Loan khi được tuyển dụng vào công chức cấp xã như sau: kể từ ngày 16/8/2012 được hưởng 100% lương ngạch Chuyên viên, mã số 01.003, bậc 1, hệ số 2,34 và hưởng hệ số chênh lệch bảo lưu 0,52 cho bằng hệ số lương đã hưởng trước khi được tuyển dụng là 2,86 (hệ số chênh lệch bảo lưu giảm tương ứng khi công chức được nâng bậc lương theo quy định)". Theo nội dung điều chỉnh lương như trên thì lương khởi điểm của tôi khi tuyển dụng vẫn là 2,34 (bậc 1) và bảo lưu hệ số chênh lệch 0,52 chứ không căn cứ vào thời gian đóng bảo hiểm, không quy đổi thời gian công tác của tôi để xếp lương ngang bằng lương cũ hoặc cao hơn ở bậc gần nhất như các văn bản hướng dẫn tại thời điểm đó. Do đó, tôi xin hỏi, việc cơ quan chức năng áp dụng Khoản 2 Điều 19 Thông tư số 06/2012/TT-BNV đối với việc xếp lương của bà là đúng hay sai trong khi tại thời điểm ban hành quyết định tuyển dụng công chức cấp xã đối với tôi thì Thông tư số 06/2012/TT-BNV chưa có hiệu lực? Trường hợp xếp lương của tôi khi trúng tuyển công chức cấp xã tại thời điểm tháng 8/2012 (đã có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc 12 năm, chưa nhận trợ cấp BHXH một lần, được bố trí đúng chuyên ngành được đào tạo là Đại học Luật) được áp dụng theo quy định tại văn bản nào?

Tôi tốt nghiệp Trường Đại học Ngoại ngữ Đà Nẵng, chuyên ngành Cử nhân tiếng Anh năm 2012 và đã có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm bậc 1, bậc 2 do Trường Đại học Sư phạm Đà Nẵng cấp. Tôi xin hỏi, nay tôi muốn tham gia thi viên chức làm giáo viên tiếng Anh bậc tiểu học thì có đủ điều kiện không? Chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm bậc 1 và 2 hiện tại có còn giá trị hay không?

Hiện tại công ty tôi kinh doanh mặt hàng thời trang thể thao qua hệ thống cửa hàng offline, bán qua đại lý, hệ thống online, trong đó có sàn thương mại điện tử và website trực tuyến. Theo Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP về thông báo hoạt động khuyến mại, thương nhân chỉ thực hiện bán hàng và khuyến mại thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử, website khuyến mại trực tuyến. Hiện tại với hệ thống kinh doanh offline chúng tôi có đăng ký thông báo thực hiện khuyến mại đầy đủ, nhưng với các trường hợp chỉ thực hiện khuyến mại trên sàn thương mại điện tử và website trực tuyến thì có phải đăng ký thông báo thực hiện khuyến mại tại Sở Công Thương hay không?

Mẹ tôi năm nay 63 tuổi, tham gia BHYT tại tỉnh Quảng Nam, nhưng sinh sống cùng con gái tại TPHCM. Tôi xin hỏi, mẹ tôi muốn khám bệnh tổng quát tại TPHCM thì có được hưởng chế độ BHYT không? Nếu được hưởng thì bao nhiêu %?

Đơn vị tôi đang chuẩn bị triển khai các gói thầu từ nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi năm 2024 và các nguồn vốn sự nghiệp khác. Tuy nhiên, qua nghiên cứu Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 thì còn vướng mắc từ nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi năm 2024 và các nguồn vốn sự nghiệp khác như sau: Đối với các gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu trong hạn mức từ trên 100 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng, thì huyện lập dự án đầu tư, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật thực hiện dự án theo Luật Đầu tư công và chỉ định thầu theo Luật Đầu tư công. Tôi xin hỏi, vậy có đúng quy định hay không? Đối với các gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu trong hạn mức từ trên 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng, thì huyện lập dự án đầu tư, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công – dự toán thực hiện dự án theo Luật Đầu tư công và chỉ định thầu theo Luật Đầu tư công. Vậy có đúng quy định hay không?

Tôi xin hỏi, tổng giá trị giải thưởng, quà tặng dưới 100 triệu đồng được quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 17 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP là giá trị cộng dồn cho các chương trình khuyến mại của doanh nghiệp diễn ra tại các thời điểm khác nhau trong một năm tài chính hay chỉ cho từng lần phát sinh chương trình khuyến mại?

Tôi là nhân viên một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp quận. Cơ quan tôi đang có đợt xét tuyển viên chức, một trong những điều kiện là phải có chứng chỉ bồi dưỡng đối với ngạch chuyên viên và tương đương. Tôi có đăng ký và theo học lớp bồi dưỡng đối với ngạch chuyên viên và tương đương của Trường Cán bộ quản lý Văn hóa, Thể thao và Du lịch (học từ xa). Tôi xin hỏi, chứng chỉ bồi dưỡng này có giá trị tương đương chứng chỉ bồi dưỡng đối với ngạch chuyên viên không, có thể dùng để xét tuyển viên chức không?