Nguyễn Văn Hùng -
10:34 10/10/2025
Nghị định số 178/2024/NĐ-CP quy định, những người làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 15 năm trở lên (hệ số phụ cấp khu vực 0,7) và làm việc trong môi trường nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm áp dụng Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP, còn những người làm việc tại các vùng khác, lao động trong điều kiện bình thường thì được áp dụng Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP để tính hưởng chế độ, chính sách. Điều này dẫn đến chế độ của hai đối tượng được hưởng có sự chênh lệch rõ ràng. Người làm việc ở vùng thông thường được áp dụng Phụ lục I của Nghị định 135/2020/NĐ-CP, nên thời gian tính để hưởng trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi dài hơn 5 năm so với người có từ đủ 15 năm làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Ngược lại, người làm việc từ đủ 15 năm trở lên ở vùng khó khăn chỉ được áp dụng Phụ lục II, khiến thời gian tính để hưởng trợ cấp nghỉ hưu ngắn hơn). Tình trạng bất hợp lý trên còn thể hiện rõ trong trường hợp hai người cùng bắt đầu công tác tại vùng khó khăn. Một người được điều chuyển sang vùng khác trước khi đủ 15 năm nên được áp dụng Phụ lục I. Trong khi đó, người còn lại tiếp tục làm việc đủ 15 năm thì lại áp dụng Phụ lục II, dẫn đến chế độ trợ cấp hưu trí thấp hơn (hoặc không có chế độ), dù thời gian gắn bó với vùng khó khăn dài hơn. Tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 135/2020/NĐ-CP quy định: người lao động có thời gian làm việc liên tục 15 năm tại các vùng có phụ cấp khu vực 0,7 trở lên, hoặc 15 năm làm việc trong môi trường nặng nhọc, độc hại thì có thể được nghỉ hưu trước tuổi, nhưng không quá 5 năm. Có nghĩa rằng, người lao động làm tại vùng điều kiện khó khăn và môi trường nặng nhọc, độc hại vẫn có quyền lựa chọn giữa nghỉ đúng tuổi theo Phụ lục I hoặc nghỉ sớm theo Phụ lục II. Tôi cho rằng những người lao động thuộc đối tượng này càng phải được hưởng đầy đủ các chế độ như người lao động nghỉ hưu trước tuổi quy định tại Phụ lục I Nghị định số 135/2020/NĐ-CP. Tuy nhiên, Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) lại hạn chế quyền lựa chọn này của người lao động. Những bất cập nêu trên đang dần bộc lộ ở rất nhiều địa phương có điều kiện kinh tế khó khăn, những địa phương miền núi, biên giới, hải đảo. Nhiều người ở vùng này đã hưởng ứng chủ trương tinh gọn bộ máy, tinh giảm biên chế của Đảng và nhà nước, họ đã nộp đơn xin nghỉ hưu trước tuổi, nhưng khi bị áp vào Phụ lục II để tính hưởng chế độ, chính sách thì họ đã rút đơn xin nghỉ hưu, do chế độ thấp, hoặc không có chế độ. Từ đó, cho thấy sự thiếu đồng bộ giữa các quy định hiện hành. Tôi kiến nghị cần sớm nghiên cứu điều chỉnh, hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo đảm sự thống nhất, công bằng và đúng tinh thần ưu đãi, chế độ vượt trội của Đảng, Nhà nước đối với những người đã cống hiến tại vùng khó khăn, lao động trong điều kiện nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm trong tiến trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị.
Xem chi tiết
