Phương Lâm -
09:50 03/01/2025
Chi phúc lợi tại đơn vị sự nghiệp theo quy định nào?
Tôi công tác tại Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh, là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (Ban QLDA nhóm II). Theo Thông tư số 70/2024/TT-BTC ngày 1/10/2024 quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, tôi có vướng mắc như sau: Tại Điều 14 (về phân phối kết quả tài chính trong năm) Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập có nêu: "Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (nếu có), đơn vị sự nghiệp công được sử dụng theo thứ tự như sau: …". Theo Điểm a Khoản 1 Điều 12 Thông tư số 70/2024/TT-BTC ngày 1/10/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: "… Trên cơ sở nguồn thu và nhiệm vụ chi thực hiện tương ứng theo từng dự án, Ban QLDA nhóm II chịu trách nhiệm xác định nguồn thu được sử dụng trong năm (khoản để sử dụng, đảm bảo dự toán chi trong năm). Nguồn thu chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng (khoản thu chưa thực hiện nhiệm vụ chi trong năm kế hoạch và nguồn thu tương ứng với nhiệm vụ chi chưa hoàn thành trong năm được duyệt trong dự toán năm) để chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành". Như vậy, theo Thông tư số 70/2024/TT-BTC thì trong tổng nguồn thu trong năm, Ban QLDA nhóm II, sẽ chịu trách nhiệm xác định nguồn thu được sử dụng trong năm và nguồn thu chuyển năm sau tiếp tục sử dụng. Tuy nhiên, trong Thông tư này không có nội dung hướng dẫn về phần phân phối kết quả tài chính trong năm là lấy nguồn thu nào để xác định chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (lấy tổng nguồn thu trong năm hay chỉ lấy phần nguồn thu được sử dụng trong năm làm căn cứ xác định chênh lệch thu chi). Theo Thông tư số 70/2024/TT-BTC, tại Mẫu số 03/DT-QLDA hướng dẫn: Số TT 4 Mục I (chi khen thưởng) và Số TT 5 Mục I (chi phúc lợi) thực hiện theo pháp luật về thi đua khen thưởng và phúc lợi tập thể. Mẫu số 02/QĐ-QLDA hướng dẫn: Chi khen thưởng (Số TT 4 Mục I phần B) và chi phúc lợi (Số TT 5 Mục I phần B) thực hiện theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng và pháp luật về phúc lợi. Tuy nhiên, tại Mẫu số 02/QT-QLDA hướng dẫn chi khen thưởng (Số TT 4 Mục I phần B) thực hiện theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng và chi phúc lợi (Số TT 5 Mục I phần B) thực hiện theo cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Vậy, khi Ban QLDA nhóm II lập dự toán và quyết định phê duyệt dự toán thì mục chi phúc lợi trong chi thường xuyên thực hiện theo pháp luật về phúc lợi tập thể nhưng đến khi lập báo cáo quyết toán thì mục chi phúc lợi trong chi thường xuyên lại thực hiện theo cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn rõ các nội dung trên để đơn vị làm căn cứ thực hiện.
Xem chi tiết