Hỏi: Năng lực nhà thầu liên danh đánh giá theo tiêu chí nào?

Khoản 1, Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.

Trường hợp hồ sơ mời thầu quy định nhà thầu liên danh phải có hợp đồng mà trong đó có nội dung cung cấp thiết bị thông tin liên lạc và tổng giá trị các hợp đồng phải bằng hoặc lớn hơn 70% giá trị phần công việc đảm nhận trong liên danh thì quy định này không rõ ràng, khác với hướng dẫn của các mẫu hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16/6/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, dẫn đến các cách hiểu khác nhau về việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm đối với nhà thầu liên danh.

Nếu đánh giá theo hướng dẫn của mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT thì thành viên A có 1 hợp đồng tương tự giá trị 5,65 tỷ đồng < 6,01 tỷ đồng (50% x 12,02 tỷ đồng), không đạt yêu cầu về quy mô tương tự nên nhà thầu liên danh bị đánh giá là không đáp ứng về nội dung này.

Tuy nhiên, nếu đánh giá theo quy định trong hồ sơ mời thầu thì có thể hiểu thành viên A có 1 hợp đồng tương tự giá trị 5,65 tỷ đồng > 4,83 tỷ đồng (50% x 70% x 13,08 tỷ đồng) thì nhà thầu liên danh được đánh giá là đáp ứng về nội dung này.

Do đó, từ việc quy định hồ sơ mời thầu không rõ ràng dẫn đến việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm đối với nhà thầu liên danh khác nhau.

Ngoài ra, giá trị hợp đồng tương tự của thành viên A không thấp hơn nhiều so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu nên trong trường hợp này bên mời thầu có thể xem xét, chấp nhận năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu này để tăng tính cạnh tranh cho gói thầu.