Hỏi: Các đơn vị có được quy định tỷ lệ Chiến sĩ thi đua cơ sở?

Theo Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15 việc đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở chỉ cần đạt các tiêu chuẩn quy định và không khống chế tỷ lệ %. Quyết định số 14/2024/QĐ-UBND ngày 14/6/2024 của UBND tỉnh Nghệ An có nội dung: Danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở" xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 23 Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15/6/2022 và không khống chế tỷ lệ %. Công văn của Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An về việc hướng dẫn xét thi đua, khen thưởng năm học 2023-2024 nêu rõ: Danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở" để tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 23 Luật Thi đua, khen thưởng, cụ thể như sau: "1. Đạt tiêu chuẩn danh hiệu "Lao động tiên tiến"; 2. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu". Tuy nhiên, sau khi các trường xét tiêu chuẩn và gửi hồ sơ về Sở thì Sở khống chế tỷ lệ 15% đối với các trường tiên tiến và 20% cho các trường xuất sắc. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này Sở có làm đúng quy định không? Nếu không, thì cần kiến nghị đến cấp quản lý nào để bảo vệ quyền lợi?