Hỏi: Đã đề xuất cắt giảm thủ tục nhận hỗ trợ cho hướng dẫn viên du lịch

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trả lời vấn đề này như sau:

* Về các gói hỗ trợ của Chính phủ:

Đại dịch COVID-19 đã làm ảnh hưởng đến nền kinh tế toàn cầu và Việt Nam. Năm 2020, Chính phủ đã kịp thời ban hành Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9/4/2020 về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch COVID-19 (gói khoảng 62.000 tỷ đồng), trong đó có hỗ trợ người lao động là hướng dẫn viên du lịch. Theo thống kê của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, năm 2020 có khoảng gần 3.000 hướng dẫn viên du lịch được nhận hỗ trợ ở gói 62.000 tỷ đồng. Năm 2021, đại dịch COVID-19 tiếp tục tác động xấu đến nền kinh tế nước ta, vì vậy Chính phủ tiếp tục bổ sung thêm gói an sinh xã hội 26.000 tỷ đồng (Nghị quyết số 68/NQ-CP về một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19).

* Về tình hình khách du lịch:

Tiếp tục đà tăng trưởng của ngành Du lịch năm 2019, tổng số khách du lịch quốc tế tính đến hết tháng 3/2020 là khoảng 3,7 triệu lượt. Để phòng, chống dịch bệnh COVID, Việt Nam chính thức tạm dừng, không cấp thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam từ ngày 18/3/2020 (trừ 5 đối tượng được Chính phủ cho phép nhập cảnh Việt Nam). Như vậy, ngành nghề kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bị đình trệ từ ngày 18/3/2020 đến nay. Tuy nhiên, du lịch nội địa vẫn được duy trì vào các thời điểm không bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 nên đến cuối năm 2020, khách nội địa đạt 56 triệu lượt.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 58 Luật Du lịch, hướng dẫn viên du lịch quốc tế được hướng dẫn cho khách du lịch nội địa, hướng dẫn viên du lịch nội địa được hướng dẫn cho khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam trong phạm vi toàn quốc. Vì vậy, một số hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa vẫn có việc làm trong năm 2020.

* Về điều kiện, hồ sơ đề nghị hỗ trợ:

Điều kiện để người lao động được nhận hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 1/7/2021 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do do đại dịch COVID-19 và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg là người lao động phải có giấy tờ chứng minh bị tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương, ngừng việc hoặc bị chấm dứt hợp đồng lao động nhưng không đủ điều kiện nhận trợ cấp thất nghiệp và đang tham gia BHXH bắt buộc tại tháng trước liền kề. Riêng đối với hướng dẫn viên du lịch là lao động có điều kiện nên thực hiện chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ, điều kiện hỗ trợ được cắt giảm so với các đối tượng lao động khác, được quy định tại Điều 31 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg, như sau:

1. Có thẻ hướng dẫn viên du lịch theo quy định của Luật Du lịch.

2. Có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa; có phân công của tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch tại điểm.”

Điều 33 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg quy định cụ thể thành phần hồ sơ đề nghị như sau:

“1. Đề nghị hỗ trợ theo Mẫu số 10 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này;

2. Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu của một trong các giấy tờ sau đây:

a) Bản sao hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ.

b) Thẻ hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch".

* Về hợp đồng lao động:

Hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ (theo quy định tại Khoản 2 Điều 33 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg), được hiểu là: Hợp đồng lao động đó có thể được ký trước hoặc sau ngày 1/1/2020, có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ (hết ngày 31/1/2022), còn hoặc không còn hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ. 

Bộ luật Lao động không quy định mẫu hợp đồng lao động nhưng có quy định loại hợp đồng lao động và những nội dung chủ yếu phải có trong hợp trong hợp đồng lao động (Điều 22, Điều 23 Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13; Điều 20, Điều 21 Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14). Các loại hợp đồng theo mùa vụ, hợp đồng theo chuyến tour có đủ nội dung theo quy định của Bộ luật Lao động là hồ sơ hợp lệ để được nhận hỗ trợ.

* Về hậu kiểm:

Sở Du lịch; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch các tỉnh/thành phố đã ban hành quy trình kiểm tra, giám sát nội bộ và lập kế hoạch hậu kiểm, kiểm tra hồ sơ đề nghị của hướng dẫn viên du lịch để đảm bảo tiền hỗ trợ được trao kịp thời, đúng đối tượng và tránh việc trục lợi xã hội.

Trên đây là nội dung về điều kiện hỗ trợ, hồ sơ đề nghị hỗ trợ và hợp đồng lao động để bạn tham khảo, chuẩn bị hồ sơ phù hợp.