Hỏi: Thẩm quyền xây dựng, điều chỉnh mức thu phí trong các lĩnh vực

Thông tư số 101/2020/TT-BTC về mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý phí, lệ phí trong công tác thú y quy định mức phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ và động vật có khối lượng tương đương là 3.000 đồng/con. Trong khi đó, mức phí đối với gia cầm là 200 đồng/con và đối với lợn dưới 15 kg là 700 đồng/con. Tôi nhận thấy mức phí nêu trên chưa phù hợp với điều kiện sản xuất hiện nay vì một số lý do sau: Chăn nuôi thỏ là ngành còn mới, quy mô sản xuất chưa lớn, đang được khuyến khích phát triển nhằm đa dạng hóa vật nuôi, tạo sinh kế cho người dân và cung cấp nguồn thực phẩm có giá trị dinh dưỡng cao. Việc áp dụng mức phí kiểm soát giết mổ cao làm tăng chi phí sản xuất, ảnh hưởng đến khả năng phát triển của ngành. Thỏ thương phẩm hiện có khối lượng phổ biến từ 2–3 kg/con và giá trị thương phẩm không cao, nhưng mức phí kiểm soát giết mổ lại cao hơn nhiều so với gia cầm và lợn có khối lượng lớn hơn, chưa bảo đảm tính hợp lý và tương xứng với đặc điểm của vật nuôi cũng như chi phí thực hiện dịch vụ công. Đối với các cơ sở giết mổ tập trung xử lý số lượng lớn thỏ mỗi ngày, tổng chi phí kiểm soát giết mổ rất cao, làm tăng giá thành sản phẩm và giảm sức cạnh tranh của thịt thỏ trên thị trường. Mức phí hiện hành có thể làm giảm động lực đưa thỏ vào giết mổ tập trung, chưa phù hợp với chủ trương phát triển hệ thống giết mổ tập trung, tăng cường kiểm soát thú y, bảo đảm an toàn thực phẩm và truy xuất nguồn gốc. Bên cạnh đó, Luật Chăn nuôi và các văn bản hướng dẫn đã sử dụng khái niệm đơn vị vật nuôi làm căn cứ trong quản lý quy mô chăn nuôi và xây dựng chính sách. Tuy nhiên, Thông tư số 101/2020/TT-BTC vẫn quy định mức phí kiểm soát giết mổ theo số lượng đầu con đối với thỏ, chưa phản ánh đầy đủ quy mô sản xuất, khối lượng sản phẩm và đặc điểm của từng đối tượng vật nuôi. Tôi xin hỏi, pháp luật hiện hành đã có chủ trương hoặc kế hoạch nghiên cứu sửa đổi Thông tư số 101/2020/TT-BTC theo hướng điều chỉnh phương pháp tính và mức thu phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ để phù hợp với quy mô sản xuất, đặc điểm của vật nuôi và định hướng phát triển ngành chăn nuôi hay chưa? Tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư số 101/2020/TT-BTC theo hướng: Nghiên cứu xây dựng phương pháp thu phí kiểm soát giết mổ phù hợp hơn với nguyên tắc quản lý của Luật Chăn nuôi, có thể căn cứ theo đơn vị vật nuôi, khối lượng sản phẩm, quy mô sản xuất hoặc tiêu chí khoa học tương đương thay cho việc chỉ tính theo đầu con. Rà soát, điều chỉnh mức phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ theo hướng phù hợp với thực tiễn sản xuất; có thể xem xét giảm xuống mức tương đương gia cầm (200 đồng/con) hoặc xác định mức thu trên cơ sở đánh giá đầy đủ chi phí thực hiện dịch vụ công và đặc điểm của ngành chăn nuôi thỏ. Đơn giản hóa thủ tục kiểm dịch, kiểm soát giết mổ đối với các cơ sở đã được công nhận an toàn dịch bệnh, thực hiện tốt các quy định về an toàn sinh học và an toàn thực phẩm; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hồ sơ điện tử và hệ thống truy xuất nguồn gốc nhằm giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính. Tôi xin hỏi, kiến nghị sửa đổi theo các nội dung nêu trên có phù hợp với quy định pháp luật và định hướng xây dựng chính sách hiện hành hay không?