Hỏi: Áp dụng quy định nào để xác định chi phí nhà tạm phục vụ thi công?

Theo Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư số 36/2026/TT-BXD, chi phí xây dựng trong dự toán xây dựng công trình được xác định cho công trình, hạng mục công trình của dự án; công trình, hạng mục công trình xây dựng tạm, phụ trợ phục vụ thi công; phá dỡ các công trình xây dựng không thuộc phạm vi của công tác phá dỡ giải phóng mặt bằng (nếu có). Các khoản mục chi phí của dự toán chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng, chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công. Đồng thời, tại Bảng 3.1 - Tổng hợp chi phí xây dựng và Bảng 3.8 - Tổng hợp dự toán chi phí xây dựng của Phụ lục này cũng có thể hiện khoản mục chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công. Tuy nhiên, quá trình áp dụng thực tế tồn tại hai quan điểm như sau: Quan điểm 1: Chi phí xây dựng của công trình bao gồm cả chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công, vì khoản chi phí này là một thành phần của dự toán chi phí xây dựng theo quy định tại Thông tư số 36/2026/TT-BXD. Do đó, khi xác định các khoản chi phí tính theo tỷ lệ như chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí thẩm tra và các chi phí có liên quan khác thì cơ sở tính toán là tổng chi phí xây dựng đã bao gồm chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công. Quan điểm 2: Khi xác định các khoản chi phí tính theo tỷ lệ như chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí thẩm tra và các chi phí có liên quan khác thì chỉ sử dụng chi phí xây dựng của các công trình, hạng mục công trình thuộc dự án làm cơ sở tính toán, không bao gồm chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công. Tôi xin hỏi, quan điểm nào là phù hợp với quy định của Thông tư số 36/2026/TT-BXD và các quy định pháp luật có liên quan?