Hỏi: Căn cứ quy hoạch nào để cấp giấy phép xây dựng?

Ông Q nhận chuyển nhượng thửa đất số 50, tờ bản đồ số 40, tổng diện tích 2.645,7 m2 (trong đó bao gồm 313,6 m2 đất ở tại nông thôn và 2.332,1 m2 đất trồng cây lâu năm). Đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2020. Ngày 20/12/2025, ông Q đến nộp hồ sơ đăng ký xin cấp giấy phép xây dựng đối với thửa đất trên (cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại nông thôn). Cơ quan tôi thực hiện kiểm tra rà soát để cấp giấy phép xây dựng, theo đó, tại Quyết định phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu du lịch sinh thái Tà Xùa được UBND huyện Bắc Uyên phê duyệt năm 2017 (hiện nay Quyết định này chưa bị bãi bỏ) thì thửa đất có 80 m2 nằm trong quy hoạch đất ở, còn lại là quy hoạch đất cây xanh. Căn cứ điều kiện cấp giấy phép xây dựng cho nhà ở riêng lẻ theo quy định tại khoản 3 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại điểm d khoản 1 Điều 57 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024: "Đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn khi xây dựng phải phù hợp với quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn". Do đó, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng của ông Q có 80 m2 nằm trong quy hoạch đất ở theo đồ án quy hoạch chi tiết được UBND huyện Bắc Yên phê duyệt, bảo đảm điều kiện để cấp giấy phép xây dựng (do theo quy định tại Luật Xây dựng điều kiện để cấp giấy phép xây dựng là phù hợp với quy hoạch chi tiết). Tuy nhiên khi đối chiếu với quy hoạch chung khu du lịch Tà Xùa và các vùng phụ cận tại Quyết định vào năm 2024 của UBND tỉnh, thửa đất trên nằm trong quy hoạch đất nông nghiệp. Tôi xin hỏi, trường hợp quy hoạch chi tiết (loại quy hoạch dùng để cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng) mâu thuẫn với quy hoạch chung, thì có thể căn cứ trên quy hoạch chi tiết để cấp giấy phép xây dựng cho nhà ở riêng lẻ không? Giải pháp xử lý trong công tác cấp giấy phép xây dựng trường hợp giữa các quy hoạch được phê duyệt có sự mâu thuẫn, không thống nhất?