Hỏi: Căn cứ xác định cơ cấu viên chức khi xét thăng hạng giảng viên

Theo Thông tư số 05/2024/TT-BGDĐT ngày 19/3/2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục đại học công lập và trường cao đẳng sư phạm, viên chức giảng dạy được đăng ký dự xét thăng hạng khi có đủ tiêu chuẩn, điều kiện; trong đó có nội dung: "Cơ sở giáo dục đại học công lập có nhu cầu, có vị trí việc làm còn thiếu" tương ứng với chức danh nghề nghiệp đăng ký xét thăng hạng. Quy trình xét thăng hạng được thực hiện theo Quyết định số 1280/QĐ-BGDĐT ngày 17/4/2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Theo đó, cơ sở giáo dục đại học có thẩm quyền xét thăng hạng phải xây dựng Đề án tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, trong đó xác định: Số lượng, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp hiện có của đơn vị sự nghiệp công lập; Số lượng viên chức còn thiếu theo yêu cầu của vị trí việc làm; đề xuất chỉ tiêu thăng hạng chức danh nghề nghiệp tương ứng. Tuy nhiên, tại Công văn số 64/BNV-CCVC ngày 5/1/2024 của Bộ Nội vụ về việc xác định cơ cấu ngạch công chức và cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp viên chức có quy định: "Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (đơn vị tự chủ nhóm 1) và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (đơn vị tự chủ nhóm 2), thì cơ cấu chức danh nghề nghiệp của đơn vị không bao gồm viên chức quản lý". Tôi xin hỏi, đối với viên chức đang giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (như Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Trưởng khoa, Phó Trưởng khoa, Trưởng bộ môn, Phó Trưởng bộ môn...) nhưng vẫn đang giữ chức danh nghề nghiệp giảng viên, khi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, việc xác định "cơ cấu chức danh nghề nghiệp" của đơn vị có được tính đến các viên chức này hay không? Đồng thời, việc xác định "chỉ tiêu còn thiếu" căn cứ theo vị trí việc làm trong Đề án xét thăng hạng được thực hiện theo nguyên tắc, căn cứ, tiêu chí cụ thể nào để bảo đảm thống nhất, tránh cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các đơn vị sự nghiệp công lập?