Hỏi: Chỉ định thầu phải được phê duyệt dự toán gói thầu hay dự toán dự án?

Điểm d Khoản 3 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023 quy định việc thực hiện chỉ định thầu phải đáp ứng đủ các điều kiện: có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay. Tôi xin hỏi, dự toán được phê duyệt là dự toán gói thầu hay dự toán dự án? Vì có trường hợp lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu sau khi dự án đã phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, thì đơn vị thẩm định không cho phép chỉ định thầu các gói thầu đáp ứng Điểm m Khoản 3 Điều 23 Luật Đấu thầu với lý do, chưa phê duyệt dự toán dự án. Trong khi để phê duyệt dự toán dự án (ở giai đoạn thiết kế chi tiết - dự toán) thì phải thực hiện trước các gói thầu này (ví dụ tư vấn đấu thầu thiết kế - dự toán, tư vấn thẩm tra thiết kế - dự toán, tư vấn thẩm định giá... đều nằm trong hạn mức chỉ định thầu). Nếu như vậy, tất cả gói thầu đối với dự án hai bước thiết kế đều không được chỉ định thầu khi mà chưa đến giai đoạn thiết kế chi tiết - dự toán (phải đợi phê duyệt dự toán), cho dù hạn mức gói thầu đáp ứng Điểm m Khoản 3 Điều 23 Luật Đấu thầu.