Hỏi: Có được giải phóng mặt bằng trước khi phê duyệt dự án?

Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:

Căn cứ pháp luật về xây dựng, theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014, trong nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án cần phải nêu thông tin về địa điểm xây dựng và nhu cầu sử dụng đất (khoản 2, 3 Điều 53); trong nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi cần phải xác định diện tích sử dụng đất và phương án giải phóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có) (điểm a, b khoản 2 Điều 54).

Đồng thời, để bảo đảm tính khả thi của dự án đã yêu cầu nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng có đánh giá về khả năng đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, giải phóng mặt bằng xây dựng (điểm b khoản 3 Điều 58).

Như vậy, theo quy định nêu trên, dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt là cơ sở để thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có).

Theo quy định tại khoản 1 Điều 108 Luật Xây dựng năm 2014, việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng được thực hiện theo pháp luật về đất đai.

Căn cứ pháp luật về đầu tư công, theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư công năm 2024, cấp có thẩm quyền khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C có quyền quyết định việc tách hoặc không tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án thành phần độc lập.

Như vậy, trường hợp tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án thành phần độc lập thì công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất được tiến hành độc lập với dự án đầu tư xây dựng.