Chi tiết câu hỏi
Công ty tôi chuẩn bị đầu tư kinh doanh khí sinh học (biogas) để cung cấp cho các khách hàng công nghiệp tiêu thụ nhưng hiện gặp phải một số khó khăn trong thực hiện các thủ tục để đăng ký. Căn cứ Nghị định số 60/2016/NĐ-CP quy định điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường thì có nội dung tại Điều 17 về điều kiện kinh doanh chế phẩm sinh học trong xử lý chất thải. Tôi được biết, chế phẩm sinh học là những sản phẩm thông qua nghiên cứu thực nghiệm mà được điều chế, chiết xuất từ những thành phần nguyên liệu có sẵn trong tự nhiên, chúng có nguồn gốc từ thực vật, động vật, vi sinh vật..., Căn cứ Thông tư số 19/2023/TT-BNNPTNT thì tôi thấy chế phẩm sinh học, vi sinh vật, enzym, axit amin là các hoạt chất được phép sử dụng trong sản phẩm xử lý chất thải chăn nuôi tại Việt Nam. Trong đó, khí biogas là loại khí sinh học, được sản xuất bằng cách ủ kín các loại chất thải hữu cơ. Thành phần chính là hỗn hợp khí Methane (CH4 – 50-60%), CO2 (>30%) và một số chất khác được phát sinh từ sự phân hủy hợp chất hữu cơ như hơi nước, N2, O2, H2S, CO. Tôi xin hỏi, vậy khí sinh học (biogas) được tạo thành qua nhiều quá trình phản ứng, phân hủy chất thải hữu cơ dưới tác động của các vi sinh yếm khí được nêu trong Thông tư số 19/2023/TT-BNNPTNT trên thì có được coi là chế phẩm sinh học không để công ty ông thực hiện đi đăng ký theo Nghị định số 60/2016/NĐ-CP? Hiện nay, theo Nghị định số 87/2018/NĐ-CP về kinh doanh khí thì trong Nghị định chỉ nói về các loại khí: LNG, CNG, LPG. Trường hợp, nếu khí sinh học biogas không phải là chế phẩm sinh học như đã nêu ở trên thì công ty tôi muốn thương mại hóa khí sinh học (biogas) để kinh doanh, mua bán thì phải đăng ký theo Luật/Nghị định nào?
Trả lời
Bộ Tài nguyên và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:
Theo quy định của Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2021, "kinh doanh chế phẩm sinh học trong xử lý chất thải" không thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Đồng thời, Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện không có quy định phải thực hiện thủ tục hành chính đối với hoạt động kinh doanh chế phẩm sinh học trong xử lý chất thải.
Do vậy, trong lĩnh vực môi trường, việc sử dụng biogas không phải đăng ký với Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Tuy nhiên, việc kinh doanh, mua bán sản phẩm nêu trên phải tuân thủ các quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa và các quy định khác có liên quan.