Hỏi: Đất cho nhà đầu tư thuê thực hiện dự án có phải chuyển mục đích?

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, tôi gặp một số nội dung vướng mắc như sau: Dự án đầu tư nhà máy điện gió, điện rác thuộc trường hợp thu hồi đất theo Điều 79 Luật Đất đai, qua nghiên cứu quy trình thực hiện thì khu đất thực hiện giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư sau khi đã giải phóng mặt bằng theo quy định tại Điều 119, 120 Luật Đất đai và không thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo Điều 121 Luật Đất đai. Như vậy, các dự án đấu thầu sử dụng đất (phải đáp ứng điều kiện nhà nước thu hồi đất) không chuyển mục đích sử dụng đất. Việc xác định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai. Đồng thời, việc chuyển mục đích sử dụng đất phải được thực hiện theo Điều 124 Luật Đất đai (quy định cụ thể tại khoản 4 Điều 121 Luật Đất đai). Theo quy định tại Điều 124 Luật Đất đai áp dụng đối với các trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, còn đối với các dự án điện gió thực hiện thực hiện giao đất, thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất theo Điều 126 Luật Đất đai. Từ các quy định trên, thì việc chuyển mục đích sử dụng đất sẽ không áp dụng đồng thời đối với các dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất và căn cứ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư thì các dự án điện gió sẽ không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi tổ chức lựa chọn nhà đầu tư. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền cho ý kiến hướng dẫn: Trường hợp thu hồi đất theo Điều 79 Luật Đất đai (thu hồi từ các loại đất hiện trạng như đất ở, đất trồng cây lâu năm, trồng cây hằng năm …) để cho nhà đầu tư thuê thực hiện dự án đầu tư nhà máy điện gió, điện rác có phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai hay không? Về điều kiện để lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, căn cứ theo quy định tại điểm b khoản 3 và khoản 4 Điều 126 Luật Đất đai, điều kiện để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất theo quy định phải có quy hoạch chi tiết hoặc có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Đối với nội dung căn cứ phê duyệt hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu còn theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 13 Nghị định số 115/2024/NĐ-CP yêu cầu phải có quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Tôi xin hỏi, dự án nhà máy sản xuất điện gió, điện rác có phải lập phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 trước khi tổ chức đấu thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 126 Luật Đất đai hay không?