Gửi câu hỏi
Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Hỏi: Gỡ vướng mức thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất

Đỗ Thị Ngọc Lan - 09:00 11/01/2026

Chi tiết câu hỏi

Khoản 1 Điều 8 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP quy định, hộ gia đình, cá nhân khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở phải nộp tiền sử dụng đất bằng 100% chênh lệch giữa tiền sử dụng đất của loại đất sau khi chuyển mục đích và tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của loại đất trước khi chuyển mục đích (nếu có). Tuy nhiên, đối với đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư tại các đô thị lớn, bảng giá đất ở hiện nay đã tăng mạnh để tiệm cận giá thị trường, trong khi bảng giá đất nông nghiệp vẫn ở mức rất thấp, chênh lệch quá lớn so với thực tế. Điều này khiến số tiền người dân phải nộp khi chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở gần tương đương với việc mua một thửa đất ở mới. Theo tôi, với mức thu như trên, nhiều người dân sẽ lựa chọn mua đất ở mới thay vì chuyển mục đích sử dụng đất, dẫn đến tình trạng sở hữu nhiều thửa đất nhưng đất nông nghiệp xen kẹt bị bỏ hoang, không thể canh tác, gây lãng phí tài nguyên đất và không giải quyết được nhu cầu nhà ở. Từ thực tế này, tôi xin kiến nghị cơ quan chức năng xem xét giảm tỷ lệ thu tiền chênh lệch giữa hai loại đất, đồng thời điều chỉnh giá đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư theo hướng tiệm cận giá thị trường để giảm gánh nặng tài chính cho người dân. Trường hợp chỉ áp dụng giảm trong hạn mức, tôi đề nghị nên căn cứ tổng diện tích đã chuyển đổi của mỗi hộ gia đình, cá nhân, không nên giới hạn số lần chuyển mục đích, nhằm bảo đảm công bằng. Đồng thời, chính sách giảm tiền sử dụng đất nên áp dụng đối với tất cả các thửa đất nông nghiệp phù hợp quy hoạch, không phân biệt đã có nhà ở hay chưa, để tránh lãng phí đất đai và góp phần giải quyết nhu cầu an cư cho người dân.

Trả lời

Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:

Tại Điều 121 Luật Đất đai năm 2024 quy định khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuyển mục đích sử dụng.

Để tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai; trong đó có quy định về nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cụ thể:

Tại khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15 quy định khi chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 1 Điều 121 của Luật Đất đai thì người sử dụng đất phải:

(i) Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê dựa trên mức chênh lệch giữa tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của loại đất sau khi chuyển mục đích sử dụng đất và tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của loại đất trước khi chuyển mục đích sử dụng đất cho thời gian sử dụng đất còn lại;

(ii) Nộp tiền thuê đất hằng năm theo loại đất sau khi chuyển mục đích sử dụng đất. Trường hợp đất vườn, ao, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở được xác định khi công nhận quyền sử dụng đất mà chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở; chuyển từ đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền đất ở nhưng người sử dụng đất tách ra để chuyển quyền sử dụng đất hoặc do đơn vị đo đạc khi đo vẽ bản đồ địa chính trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 đã tự đo đạc tách thành các thửa riêng sang đất ở thì tính tiền sử dụng đất theo mức thu bằng: 30% chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở và tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (sau đây gọi tắt là chênh lệch) đối với diện tích đất chuyển mục đích sử dụng trong hạn mức giao đất ở tại địa phương; 50% chênh lệch đối với diện tích đất vượt hạn mức nhưng không quá 01 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương; 100% chênh lệch đối với diện tích đất vượt hạn mức mà vượt quá 01 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương. Mức thu tiền sử dụng đất nêu trên chỉ được tính một lần cho một hộ gia đình, cá nhân (tính trên 01 thửa đất).

Tại khoản 10 Điều 4 Nghị quyết số 254/2025/QH15 cũng đã quy định chuyển tiếp đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong trường hợp từ ngày 01/8/2024 đến trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành mà hộ gia đình, cá nhân đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở từ đất vườn, ao, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở hoặc từ đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền với đất ở nhưng người sử dụng đất tách ra để chuyển quyền sử dụng đất hoặc do đơn vị đo đạc khi đo vẽ bản đồ địa chính trước ngày 1/7/2014 đã tự đo đạc tách thành các thửa riêng.

Từ cơ sở trên, đề nghị bà Đỗ Thị Ngọc Lan căn cứ quy định của pháp luật về đất đai hiện hành để thực hiện.

Gửi câu hỏi

Tìm kiếm nhanh

Từ khóa
Tìm trong
Tìm kiếm
Top