Chi tiết câu hỏi
Trong các văn bản quy phạm pháp luật có quy định, thẩm quyền thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực môi trường, quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, giảm nghèo... thuộc UBND cấp tỉnh hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Theo đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Giám đốc sở thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Căn cứ quy định tại khoản 7 Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 thì cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân nhận ủy quyền sử dụng hình thức văn bản, con dấu của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình để thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền, trừ các trường hợp quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều 14 của Luật. Theo quy định tại khoản 7 Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 thì chỉ có quy định cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức thay mặt tập thể, ký thay người đứng đầu cơ quan, tổ chức, không có quy định cụ thể về việc Phó Giám đốc sở ký thay Giám đốc sở đối với các nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền. Tuy nhiên, theo khoản 1 Điều 6 Nghị định 150/2025/NĐ-CP và khoản 1 Điều 13 Nghị định 30/2020/NĐ-CP thì cấp phó của người đứng đầu sở giúp Giám đốc sở thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ cụ thể do Giám đốc sở phân công và người đứng đầu cơ quan, tổ chức làm việc theo chế độ thủ trưởng (cấp sở) có thể giao cấp phó ký thay các văn bản thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách và một số văn bản thuộc thẩm quyền của người đứng đầu. Như vậy, quy định pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương hiện nay chưa có hướng dẫn về nội dung Giám đốc sở phân công Phó Giám đốc sở ký thay nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền. Đồng thời, hiện nay theo quy định UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn dẫn đến việc quá tải công việc trong việc giải quyết các nội dung được ủy quyền, nhất là các thủ tục hành chính có thời hạn xử lý ngắn và hiện nay Chính phủ có chỉ đạo cắt giảm 30% thời gian giải quyết. Tôi xin hỏi, việc phân công Phó Giám đốc sở ký thay Giám đốc sở những nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền là phù hợp với quy định hiện hành hay không?
Trả lời
Bộ Nội vụ trả lời vấn đề này như sau:
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 314/2025/NĐ-CP ngày 8/12/2025 về Quy chế làm việc mẫu của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Theo đó, tại điểm a khoản 3 Điều 7 Quy chế làm việc mẫu của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành kèm theo Nghị định này đã quy định người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp tỉnh được phân công cho cấp phó của mình thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc phạm vi thẩm quyền của cơ quan, tổ chức hoặc được UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao, ủy quyền và chịu trách nhiệm trước cơ quan, cá nhân ủy quyền về việc phân công cấp phó của mình thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền.
