Hỏi: Thời gian tại ngũ hưởng sinh hoạt phí có tính vào thời gian công tác?

Bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An trả lời vấn đề này như sau:

Tại Điều 2, Điều 3 Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 của Chính phủ về việc ban hành Điều lệ BHXH đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và công an nhân dân quy định:

"Điều 2. Điều lệ này quy định 5 chế độ BHXH:

- Chế độ trợ cấp ốm đau.

- Chế độ trợ cấp thai sản.

- Chế độ trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp.

- Chế độ hưu trí.

- Chế độ tử tuất.

Điều 3. Các chế độ BHXH quy định tại Điều 2 của Điều lệ này được áp dụng:

1. Đối với quân nhân, công an nhân dân thuộc diện hưởng lương áp dụng cả 5 chế độ BHXH.

2. Đối với quân nhân, công an nhân dân thuộc diện hưởng sinh hoạt phí (bản thân không phải đóng BHXH) được hưởng hai chế độ trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp và chế độ tử tuất. Các đối tượng trên trong thời gian đi học, thực tập, công tác, điều dưỡng ở trong và ngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc sinh hoạt phí thì cũng thuộc đối tượng được hưởng BHXH".

Tại khoản 1, khoản 2 Mục A Thông tư liên Bộ số 29/LB-TT ngày 02/11/1995 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Nội vụ; Bộ Quốc phòng hướng dẫn một số điều của Điều lệ BHXH đối với quân nhân, công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 45/CP quy định:

"1. Đối tượng áp dụng 5 chế độ BHXH:

- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc Quân đội nhân dân hưởng lương theo hệ thống tiền lương lực lượng vũ trang.

- Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật thuộc Công an nhân dân hưởng lương theo hệ thống tiền lương lực lượng vũ trang.

- Những người thuộc ngành Cơ yếu hưởng lương theo hệ thống tiền lương lực lượng vũ trang.

2. Đối tượng áp dụng 2 chế độ BHXH: trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và tử tuất:

- Hạ sĩ quan, binh sĩ thuộc Quân đội nhân dân;

- Hạ sĩ quan, chiến sĩ hưởng sinh hoạt phí thuộc Công an nhân dân;

- Những người thuộc ngành Cơ yếu hưởng sinh hoạt phí như hạ sĩ quan, binh sĩ. Các đối tượng thuộc điểm 1, điểm 2 nói trên gọi chung là quân nhân, công an nhân dân".

Tại điểm d khoản 1 Điều 2 Luật BHXH năm 2006 và các văn bản hướng dẫn có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2007 trở đi quy định: Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân phục vụ có thời hạn thuộc diện tham gia đóng BHXH bắt buộc.

Tại Công văn số 4095/BHXH-TS ngày 15/10/2018 của BHXH Việt Nam về tính thời gian công tác có quy định:

Theo quy định tại điểm 3.4 khoản 3 Mục II và khoản 2 Mục III Thông tư số 213/2006/TT-BPQ ngày 23/12/2006 của Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện Nghị định số 122/2006/NĐ-CP ngày 26/10/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nghĩa vụ quân sự năm 2005 về chế độ, chính sách đối với hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ tại ngũ, thì thời gian phục vụ tại ngũ của hạ sĩ quan, binh sĩ xuất ngũ từ ngày 14/6/2005 trở đi, được tính là thời gian đóng BHXH để làm cơ sở hưởng các chế độ BHXH.

Trường hợp người lao động đi nghĩa vụ quân sự có thời gian xuất ngũ sau ngày 1/1/1995 và trước ngày 14/6/2005, thuộc diện hưởng sinh hoạt phí, là đối tượng áp dụng 2 chế độ BHXH (trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và tử tuất), bản thân không phải đóng BHXH theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Điều lệ BHXH đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 45-CP ngày 15/7/1995 của Chính phủ và khoản 2 Mục A Thông tư liên Bộ số 29/LB-TT ngày 2/11/1995 của liên Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Nội Vụ và Bộ Quốc phòng hướng dẫn một số điều để thực hiện Điều lệ BHXH đối với quân nhân, công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 45-CP, thì thời gian đi nghĩa vụ quân sự nói trên không được cộng nối với thời gian công tác sau này để tính hưởng BHXH.

Theo đơn, ông có thời gian từ tháng 2/1992 đến tháng 5/1995 là chiến sĩ thuộc Lữ đoàn 161 Hải quân, sau đó chuyển ngành sang cơ quan là doanh nghiệp nhà nước.

Căn cứ các quy định nêu trên thì: Thời gian từ tháng 2/1995 đến tháng 5/1995 của ông không được tính là thời gian tham gia BHXH để tính hưởng các chế độ BHXH do thuộc diện hưởng sinh hoạt phí không phải đóng BHXH.