Hỏi: Trình tự, thủ tục giao đất không qua đấu giá

Ông Nguyễn Văn A và bà Nguyễn Thị B là công nhân nhà máy thủy điện ở miền Nam trở về địa phương từ năm 2010. Do không có đất ở, ông A và bà B mua 1 thửa đất nông nghiệp của bà D (đất nông nghiệp quỹ I được giao theo Nghị định số 64-CP của Chính phủ, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Việc mua bán tại thời điểm năm 2010, chỉ có giấy viết tay, không có công chứng, chứng thực. Ông A xây dựng công trình nhà ở trên diện tích đất nông nghiệp từ năm 2010. Năm 2022, Nhà nước thu hồi diện tích đất ông A đang sử dụng, ông A đề nghị được Nhà nước giao cho một suất đất (do hoàn cảnh gia đình khó khăn, không có chỗ ở nào khác, ông A và bà B chưa được Nhà nước giao đất ở lần nào), ông A đề nghị được giao đất ở không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, theo giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất do UBND tỉnh quy định. Theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai năm 2013, ông A và bà B không thuộc đối tượng được giao đất ở không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. Tôi xin hỏi, ông A có thuộc trường hợp được xét giao đất ở theo quy định tại Khoản 2 Điều 79 Luật Đất đai năm 2013; Khoản 4 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ hay không? Nếu thuộc đối tượng thì việc xét giao theo quy định tại trình tự, thủ tục nào?