Hỏi: Xác định giá nước sạch nông thôn theo quy định nào?

Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:

Trước hết, Bộ Tài chính xin ghi nhận và trân trọng cảm ơn phản ánh của ông,  đồng thời cung cấp một số thông tin như sau:

Luật Giá quy định nước sạch sinh hoạt thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ nhà nước định giá.

Theo quy định tại Thông tư số 44/2021/TT-BTC ngày 18/6/2021 của Bộ Tài chính quy định về khung giá, nguyên tắc, phương pháp xác định giá nước sạch sinh hoạt thì giá tiêu thụ nước sạch được tính đúng, tính đủ chi phí sản xuất hợp lý, giá thành toàn bộ trong quá trình sản xuất, phân phối, tiêu thụ và lợi nhuận định mức hợp lý. Phương án giá nước sạch do đơn vị cấp nước xây dựng trình, Sở Tài chính chủ trì thẩm định trình UBND tỉnh quyết định.

Theo quy định tại Điểm g Khoản 1 Điều 5 Thông tư số 44/2021/TT-BTC thì: "Các khoản chi phí chưa có định mức xác định theo chi phí thực hiện bình quân của 3 năm trước liền kề năm lập phương án giá nước sạch".

Theo quy định tại Điểm a, Điểm d Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 44/2021/TT-BTC thì:

"2. Nguyên tắc xác định tổng chi phí

a) Tổng chi phí sản xuất, kinh doanh nước sạch được xác định căn cứ các yếu tố chi phí hợp lý, hợp lệ và phù hợp định mức kinh tế - kỹ thuật do Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, UBND tỉnh công bố, ban hành theo thẩm quyền (đối với chi phí đã có định mức).

d) Khoản chi phí không tính theo định mức đã đưa vào tính toán giá nước sạch trong phương án giá nước sạch làm cơ sở ban hành giá nước sạch hiện hành nhưng trong kỳ áp dụng giá không phát sinh hoặc giá trị thực hiện thấp hơn thì giảm trừ trong tổng chi phí sản xuất kinh doanh nước sạch kỳ tính giá sau".

Theo quy định tại Điều 1 Quyết định số 590/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ Xây dựng thì:

"Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quyết định:

Công bố định mức dự toán sản xuất nước sạch và quản lý, vận hành mạng cấp nước kèm theo Quyết định ngày để các tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, sử dụng vào việc xác định và quản lý giá tiêu thụ nước sạch".

Tại Khoản 4 Điều 11 Luật Giá quy định tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh được quyền áp dụng nguyên tắc, căn cứ, phương pháp định giá do Nhà nước quy định để định giá hàng hóa, dịch vụ.

Phương pháp định giá chung đối với hàng hóa dịch vụ do Nhà nước định giá được quy định tại Khoản 3 Điều 2 Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/2/2014 của Bộ Tài chính quy định: "Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, cung ứng hàng hóa, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 1 Thông tư này có quyền áp dụng phương pháp định giá tại Thông tư này để tính toán và quy định giá hàng hóa, dịch vụ thuộc quyền định giá của mình".

Do vậy, đề nghị ông căn cứ các quy định nêu trên để áp dụng (các quy định về định mức trong Quyết định số 590/QĐ-BXD là để các tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, sử dụng vào việc xác định và quản lý giá tiêu thụ nước sạch;...)  trong việc xây dựng phương án giá nước gửi Sở Tài chính thẩm định theo quy định.