Hỏi: Bị kỷ luật hạ bậc lương, tính thời điểm nâng lương thế nào?

Tôi là công chức, bị kỷ luật và hạ bậc lương, đã chấp hành xong quyết định kỷ luật (quyết định kỷ luật từ ngày 17/11/2023, thời hạn 12 tháng). Theo khoản 17 Điều 1 Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, hết thời hạn quy định tại các điểm a, b khoản 2 và khoản 3 Điều 82, nếu cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật thì tiếp tục thực hiện nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định của pháp luật. Điều 39 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 71/2023/NĐ-CP) quy định, thời gian giữ bậc lương trước khi bị kỷ luật được bảo lưu để tính vào lần nâng bậc lương tiếp theo. Tôi đã giữ bậc 3 (hệ số 3,00) từ ngày 01/12/2020 đến ngày 17/11/2023, tương đương 35 tháng 17 ngày. Do đó, kể từ ngày 01/12/2024, tôi đã đủ điều kiện về thời gian để được xét nâng lên bậc 4, hệ số 3,33. Tuy nhiên, cơ quan tôi căn cứ Điều 39 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP để xác định thời gian giữ bậc lương 2,67 của ông từ ngày 17/11/2023 đến tháng 11/2026 mới trở lại bậc 3, đồng thời xác định đến tháng 12/2026 mới được nâng lên bậc 3,33, theo cách tính vận dụng Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và Thông tư số 03/2021/TT-BNV. Theo quy định tại khoản 1 Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020), việc áp dụng pháp luật phải căn cứ vào các văn bản đang có hiệu lực tại thời điểm phát sinh quan hệ pháp luật. Đồng thời, Quyết định kỷ luật là văn bản hành chính cá biệt, do đó mọi hậu quả pháp lý phát sinh chỉ được áp dụng trong phạm vi, thời hạn và căn cứ pháp lý đã được ghi nhận trong chính Quyết định đó. Trong khi đó, Quyết định kỷ luật của tôi chỉ căn cứ Luật Cán bộ, công chức, Nghị định số 112/2020/NĐ-CP và Nghị định số 71/2023/NĐ-CP, không viện dẫn Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, Thông tư số 03/2021/TT-BNV hoặc các văn bản khác về chế độ tiền lương. Nghị định số 112/2020/NĐ-CP cũng không có quy định về việc tiếp tục giữ nguyên mức lương bị hạ sau khi đã hết thời hạn kỷ luật. Do đó, tôi cho rằng việc áp dụng thêm các văn bản nêu trên để kéo dài thời gian giữ bậc lương 2,67 là chưa có căn cứ pháp lý, chưa bảo đảm đúng tinh thần pháp luật. Tôi hiểu rằng mức lương hiện hưởng sau khi hết thời hạn kỷ luật là bậc 3, hệ số 3,00 kể từ ngày 18/11/2024, tiếp tục tính thời gian bảo lưu để xét nâng lên bậc 4, hệ số 3,33 kể từ ngày 1/12/2024. Xin hỏi, tôi hiểu như vậy có đúng không?