Hỏi: Các căn cứ để không giải quyết thôi việc cho công chức

Điều 4 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP quy định các trường hợp chưa xem xét nghỉ việc (nghỉ hưu và nghỉ thôi việc) trong đó có đang nghỉ thai sản hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Điểm c khoản 2 Điều 57 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP nêu 5 lý do không giải quyết thôi việc đối với công chức, trong đó có việc công chức chưa hoàn thành việc thanh toán các khoản tiền, tài sản thuộc trách nhiệm cá nhân đối với cơ quan, tổ chức. Nghị định số 178/2024/NĐ-CP là Nghị định quy định chính sách mang tính đặc thù để triển khai Nghị quyết số 18, Thông báo kết luận số 49-KL/TW ngày 26/12/2024 của Bộ Chính trị cho đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp (bao gồm nghỉ thôi việc). Tôi xin hỏi, quy định về các lý do không giải quyết thôi việc đối với công chức tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP có áp dụng cho các trường hợp chưa xem xét nghỉ việc tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP không? Khoản 6 Điều 40 Nghị định số 171/2025/NĐ-CP quy định: "6. Công chức được cơ quan cử đi đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học, sau đại học theo quy định mà chưa hoàn thành khóa đào tạo hoặc chưa được cấp chứng chỉ hoặc chưa phục vụ đủ thời gian cam kết nhưng được cấp có thẩm quyền quyết định thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) và Nghị định số 154/2025/NĐ-CP thì không phải đền bù chi phí đào tạo". Đối với trường hợp cụ thể, công chức được cử đi học sau đại học tại nước ngoài, nhưng do sự thay đổi của hệ thống giáo dục nước du học nên công chức không bảo vệ luận án tiến sĩ (đã về cơ quan công tác từ năm 2017), đến nay không có quyết định đền bù chi phí đào tạo của cơ quan chủ quản. Xin hỏi, việc chưa hoàn thành việc học sau đại học (chưa có quyết định yêu cầu đền bù) có thuộc trường hợp công chức chưa hoàn thành việc thanh toán các khoản tiền, tài sản thuộc trách nhiệm cá nhân đối với cơ quan, tổ chức không? Theo quy định tại khoản 6 Điều 40 Nghị định 171/2025/NĐ-CP thì công chức đó không phải đền bù chi phí đào tạo khi nghỉ thôi việc theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP có đúng không?