Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Gói thầu của đơn vị tôi có giá 970 triệu đồng, trong phần kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự yêu cầu: Số lượng tối thiểu các hợp đồng tương tự theo mô tả dưới đây mà nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ trong vòng năm 2014 trở lại đây (tính đến thời điểm đóng thầu): Số lượng hợp đồng là 3, mỗi hợp đồng có giá trị tối thiểu là 600 triệu đồng hoặc số lượng hợp đồng ít hơn hoặc bằng 3, mỗi hợp đồng có giá trị tối thiểu là 600 triệu đồng và tổng giá trị tất cả các hợp đồng ≥ 1.800 triệu đồng; có một hợp đồng có giá trị tối thiểu là 600 triệu đồng. Tổng giá trị tất cả các hợp đồng >= 1.800 triệu đồng (tổng thành viên liên danh phải thỏa mãn yêu cầu này và đối với từng thành viên liên danh phải thỏa mãn yêu cầu này (tương đương với phần công việc đảm nhận). Khi chào thầu chỉ có 1 nhà thầu liên danh A và B tham dự trong đó tỷ lệ là A (55%) và B (45%) và mỗi nhà thầu đều có 1 hợp đồng tương tự có giá trị lần lượt là A: 1,2 tỷ đồng và B: 700 triệu đồng. Vậy, tổng thành viên liên danh thì đạt, về từng thành viên liên danh thì nhà thầu B có đạt không?

Trường hợp 1: Cá nhân đã được cấp mã số thuế theo Chứng minh nhân dân 9 số nhưng sau đó làm thêm Chứng minh nhân dân 12 số và vẫn tiếp tục sử dụng Chứng minh nhân dân 9 số để giao dịch (vì chưa hết hạn). Nay, cá nhân muốn thay đổi thông tin mã số thuế theo số chứng minh nhân dân mới. Vậy, trường hợp này có thể thực hiện khai báo thông qua cơ quan chi trả thu nhập không và có bị phạt không?

Trường hợp 2: Cá nhân có một mã số thuế được cấp theo Chứng minh nhân dân 9 số và một mã số thuế cấp theo Chứng minh nhân dân 12 số/căn cước công dân. Vậy, trường hợp này thì phải xử lý thế nào?

Theo Khoản 4, Điều 4 Luật Đấu thầu quy định: "Tổ chuyên gia gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm được bên mời thầu hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập để đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và thực hiện các nhiệm vụ khác trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư". Theo Điểm b, Khoản 2, Điều 36 Luật Đấu thầu, phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu, bao gồm: Hoạt động của Ban quản lý dự án, tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng, khởi công, khánh thành, trả lãi vay và các công việc khác không áp dụng được các hình thức lựa chọn nhà thầu. Theo Điều 9 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu: Chi phí quy định tại các Khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều này áp dụng đối với trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu trực tiếp thực hiện. Đối với trường hợp thuê tư vấn đấu thầu để thực hiện các công việc nêu tại các Khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều này, việc xác định chi phí dựa trên các nội dung và phạm vi công việc, thời gian thực hiện, năng lực kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn và các yếu tố khác. Vậy cho tôi hỏi, việc thuê cá nhân (chuyên gia) tham gia tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ mời thầu có phải là loại hình dịch vụ tư vấn không? Khi thực hiện có phải được hình thành gói thầu và phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hay không?

Công ty tôi tham gia đấu thầu gói thầu có hợp đồng theo hình thức đơn giá trọn gói. Công ty tham khảo Khoản 3, Điều 5 Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT thấy quy định, đối với hợp đồng trọn gói, nhà thầu phải tính toán và phân bổ chi phí dự phòng vào trong giá dự thầu; không tách riêng phần chi phí dự phòng mà nhà thầu đã phân bổ trong giá dự thầu để xem xét, đánh giá trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu về tài chính, thương mại. Theo lý giải của ban quản lý dự án (bên mời thầu), do phân bổ chi phí dự phòng vào trong giá dự thầu nên khi không có rủi ro phát sinh nhà thầu sẽ được hưởng phần chi phí này. Do vậy, để tránh thất thoát kinh phí cho Nhà nước, bên mời thầu mời rõ chi phí dự phòng là 5% của chi phí xây dựng và chi phí hạng mục chung, ghi rõ trong hồ sơ mời thầu cũng như trong điều khoản thanh toán của hợp đồng là phần chi phí dự phòng này chỉ được sử dụng khi trong quá trình thi công có phát sinh khối lượng công việc chưa chính xác so với thiết kế. Vậy, việc mời thầu như trên có thể chấp nhận không (vì đây là việc làm có lợi cho ngân sách Nhà nước)?