Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Theo quy định tại Thông tư số 21/2017/TT-BCT, sản phẩm dệt may phải được công bố hợp quy trước khi đưa ra thị trường. Vậy, chúng tôi có thể hiểu là đưa ra thị trường cho người tiêu dùng cuối cùng hay thế nào? Công ty chúng tôi (A) nhập khẩu vải dệt thoi để bán cho công ty B (sản xuất ghế). Sau đó công ty B sẽ bán ghế cho công ty C để lắp ráp ô tô và tiêu thụ ô tô ở thị trường trong nước. Như vậy công ty A hay công ty C phải làm công bố hợp quy?

Sản phẩm vải dệt thoi nói trên sau 3 lần nhập khẩu liên tiếp mà phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về hàm lượng formaldehyt và amind thơm thì có được miễn kiểm tra và làm công bố hợp quy không? Đối với việc tự công bố hợp quy với hàng nhập khẩu, doanh nghiệp cần phải thu thập những hồ sơ gì từ bên xuất khẩu để có thể đánh giá được hàng hóa phù hợp quy chuẩn kỹ thuật? Việc kiểm tra sự tuân thủ pháp luật đối với sản phẩm dệt may sẽ được Bộ Công Thương quản lý như thế nào?

Chúng tôi là doanh nghiệp dệt may có sản phẩm chịu sự điều chỉnh theo Thông tư số 21/2017/TT-BCT của Bộ CôngThương. Nếu doanh nghiệp chúng tôi đã thực hiện công bố hợp quy sản phẩm dệt may nhưng không gửi hồ sơ đến Sở Công Thương tỉnh thì doanh nghiệp chúng tôi có bị phạt không? Nếu có thì căn cứ xử phạt theo văn bản nào? Trường hợp Sở Công Thương kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp về việc thực hiện Thông tư số 21/2017/TT-BCT thì kiểm tra ở mức độ nào? Kiểm tra những thủ tục gì ở doanh nghiệp?

Theo hướng dẫn tại Mục 1 Công văn số 1457/BTC-KHCN thì các sản phẩm dệt may khi đưa ra mua bán, trao đổi, tiếp thị trên thị trường Việt Nam (người dân Việt Nam sử dụng) phải thực hiện công bố hợp quy. Nhưng Công ty chúng tôi sản xuất ra vải trong danh mục I Thông tư số 21/2017/TT-BCT sau đó bán vải cho các công ty trong nước và công ty này mua vải làm nguyên liệu để sản xuất ra quần áo và xuất khẩu ra nước ngoài, cả nguyên liệu vải và quần áo sản xuất ra người Việt Nam đều không sử dụng. Vậy, trường hợp này doanh nghiệp chúng tôi là người bán vải có phải công bố hợp quy và dán nhãn CR cho vải trước khi đưa hàng ra khỏi nhà máy để giao cho khách hàng hay không?

Công ty chúng tôi có kế hoạch nhập khẩu các mặt hàng như sau: Vải lau phòng sạch từ vải dệt (80% Polyester và 20% Nylon) các kích thước 9”x9” và 6”x6”, mã HS 630710902; Găng tay bảo hộ dệt kim từ sợi nylon (hoặc sợi polyester) không cách điện, không dùng trong y tế, dùng trong các nhà máy công nghiệp, mã HS 61161090. Công ty chúng tôi sẽ bán trực tiếp các mặt hàng trên cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp và khu chế xuất. Vậy, theo Thông tư số 21/2017/TT-BCT, Công ty chúng tôi có cần tiến hành kiểm định về hàm lượng formaldehyt, amin thơm và công bố hợp quy cho lô hàng này trước khi bán không?

Cơ quan chức năng (công an) có bắt giữ một lô hàng hóa là quần áo các loại (gồm nhiều kiểu áo quần khác nhau) không có hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, cơ quan đã ra quyết định xử phạt và tịch thu toàn bộ tang vật. Cho tôi hỏi, để xử lý số hàng hóa trên, chúng tôi có phải đi giám định theo Thông tư số 21/2017/TT-BCT của Bộ Công Thương không?

Trong hồ sơ mời thầu, bên mời thầu có yêu cầu về kinh nghiệm cụ thể trong quản lý và thực hiện hợp đồng xây lắp: Thi công sửa chữa công trình dân dụng cấp II trở lên và có tối thiểu 2 hợp đồng có giá trị ≥ 8.688.208.000 đồng. Tổng giá trị 2 hợp đồng ≥ 17.376.416.000 đồng.

Trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu, hợp đồng tương tự của nhà thầu đưa ra gồm 2 hợp đồng với quy mô như sau:

- Xây dựng mới, tiêu chuẩn cấp I, 7 tầng. Tổng giá trị gói thầu: 158.650.000 đồng.

- Xây dựng mới, tiêu chuẩn cấp II, 4 tầng. Tổng giá trị gói thầu: 16.763.000 đồng.

Trong hồ sơ mời thầu có yêu cầu rõ đối với hợp đồng tương tự là thực hiện thi công sửa chữa công trình dân dụng cấp II trở lên. Nhưng trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu thì đưa 2 hợp đồng tương tự với công trình xây mới.

Tôi xin hỏi, với hợp đồng tương tự như trong hồ sơ dự thầu thì hợp đồng trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu có đạt yêu cầu không? Trong trường hợp không đạt thì chấm trượt hay yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu?

Cơ quan tôi nhận được gói thầu tư vấn quản lý dự án. Trong khi chuẩn bị dự án, chủ đầu tư đã căn cứ chủ trương đầu tư năm 2017 để chỉ định thầu và ký hợp đồng giá trị 100 triệu đồng với cơ quan tôi. Đến năm 2018, UBND tỉnh phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu lại có gói thầu tư vấn quản lý dự án giá trị 50 triệu đồng. Tôi xin hỏi, có phải phê duyệt chỉ định thầu và hợp đồng gói thầu tư vấn quản lý dự án thêm lần nữa theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu không?

Gói thầu A có giá gói thầu là 7,2 tỷ đồng, hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi, phương pháp đánh giá về giá: Giá đánh giá. Trong đó có vật tư X thuộc về 2 hệ thống khác nhau là hệ thống Y và hệ thống Z (theo danh mục chi tiết của gói thầu).

Tại thời điểm đóng thầu có 5 nhà thầu tham dự; có 3 nhà thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật (nhà thầu số 1, nhà thầu số 2, nhà thầu số 3) và 2 nhà thầu bị loại từ bước đánh giá về năng lực kinh nghiệm. Giá dự thầu ghi tại đơn dự thầu của các nhà thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật như sau:

Nhà thầu số 1 là 5,8 tỷ đồng;

Nhà thầu số 2 là 5,95 tỷ đồng;

Nhà thầu số 3 là 6,4 tỷ đồng.

Chuyển bước đánh giá về tài chính thì các thành viên tổ chuyên gia xét thầu phát hiện:

Nhà thầu số 1 chào vật tư X có đơn giá cho hệ thống Y là 1.750.000 đồng; hệ thống Z là 1.620.000 đồng.

Nhà thầu số 2 chào vật tư X có đơn giá cho hệ thống Y là 1.815.000 đồng; hệ thống Z là 1.586.000 đồng.

Nhà thầu số 3 chào đồng nhất đơn giá trên hai hệ thống cho vật tư X là 1.850.000 đồng.

Tổ chuyên gia xét thầu có 5 thành viên, đưa ra các ý kiến xử lý tình huống giải quyết như sau:

- Ý kiến thứ nhất: Loại nhà thầu số 1 và nhà thầu số 2 do chào hai giá gây bất lợi cho bên mời thầu, kiến nghị nhà thầu trúng thầu là nhà thầu số 3.

- Ý kiến thứ hai: Làm rõ đơn giá chào thầu đối với nhà thầu số 1 và nhà thầu số 2, yêu cầu giải thích vì sao lại có sự chênh lệch đơn giá dự thầu. Nếu giải thích hợp lý thì chấp thuận, không hợp lý thì loại. Sau khi có văn bản làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu thì mới tiến hành kiến nghị xếp hạng các nhà thầu.

- Ý kiến thứ 3: Tiến hành kiến nghị xếp hạng nhà thầu và mời nhà thầu xếp hạng thứ nhất (nhà thầu số 1) vào thương thảo hợp đồng. Trong quá trình thương thảo thì yêu cầu nhà thầu điều chỉnh đơn giá vật tư X về giá thấp nhất là 1.620.000 đồng cho hệ thống Y.

Với các ý kiến xử lý tình huống của các thành viên tổ chuyên gia xét thầu như trên, đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn cách xử lý tình huống bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng cho các nhà thầu và không gây thiệt hại cho bên mời thầu.