Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Ông Đặng Thanh (Phú Thọ) hỏi, xã phát sinh nhiệm vụ chi ngoài dự toán đầu năm và được tỉnh bổ sung có mục tiêu, vậy việc bổ sung dự toán có cần qua Thường trực HĐND xã nếu không trùng kỳ họp thường kỳ của HĐND xã hay không? Theo tôi quy định hiện hành về vấn đề trên còn thiếu cụ thể, gây khó khăn trong quá trình vận hành chính quyền 2 cấp.

Đơn vị tôi đang thực hiện sửa chữa công trình A, nguồn vốn ngân sách nhà nước ngoài đầu tư công, giá trị xây lắp là 600 triệu đồng. Tôi xin hỏi, khái niệm "dự án" trong Luật Đấu thầu có bao gồm các công trình sửa chữa, bảo dưỡng các công trình đã có xây dựng sẵn hay không? Tôi có được áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn theo Nghị định số 214/2025/NĐ‑CP cho gói thầu này không?

Theo Thông tư số 05/2024/TT-BXD, chuyên gia thực hiện công việc xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh có 4 mức: CG1, CG2, CG3, CG4. Trong phụ lục yêu cầu đối với chuyên gia cho 4 mức trên không có yêu cầu về chứng chỉ hành nghề. Tuy nhiên, trong thực tế, một số gói thầu xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia lại đưa ra tiêu chí nhân sự trong trong hồ sơ mời thầu (E-HSMT) là phải có chứng chỉ hành nghề. Tôi xin hỏi, việc đưa yêu cầu về chứng chỉ hành nghề trong E-HSMT như vậy có trái với quy định của pháp luật chuyên ngành (cụ thể là pháp luật về nhà ở) không? Trường hợp nhà thầu tham dự bố trí nhân sự không có chứng chỉ hành nghề nhưng đáp ứng đầy đủ các yêu cầu khác, thì có thể xử lý theo hướng vô hiệu đối với yêu cầu về chứng chỉ hành nghề theo quy định tại khoản 4 Điều 44 Luật Đấu thầu năm 2023 hay không?

Công ty tôi hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, gia công cơ khí: xe nâng tay thủy lực và vỏ ắc quy (Axit+Lithium) cho xe nâng. Do máy móc, thiết bị bị hư hỏng, công ty cần thay thế máy phay, máy dập, máy tiện, máy cắt kim loại. Nhằm đáp ứng kịp thời và duy trì hoạt động sản xuất gia công, công ty tôi đã mua 20 máy móc, thiết bị (3 container) đã qua sử dụng từ Nhật Bản. Ngày 26/3/2025, công ty mở 3 tờ khai nhập khẩu tại Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 4. Theo chứng thư giám định, có 15 máy không xác định, 5 máy có số năm sản xuất vượt quá số năm quy định tại khoản 1 Điều 6 Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg. Nay tôi đề nghị cơ quan chức năng xem xét, giải quyết để công ty tôi được đưa máy móc về nhà máy để vận hành, đánh giá chất lượng theo quy định tại khoản 2 Điều 6, Điều 9 Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg.

Từ ngày 1/7/2025, phân bón nói chung (bao gồm cả phân bón hữu cơ) sẽ chuyển từ đối tượng "không chịu thuế" sang đối tượng "chịu thuế suất 5%". Theo ý kiến của công tychúng tôi, phân bón hữu cơ mà công ty sản xuất không phải là sản phẩm sản xuất độc lập có mục đích thương mại, mà là phụ phẩm tất yếu từ quy trình chăn nuôi, được tận dụng nhằm giảm tải ô nhiễm môi trường, tuần hoàn sinh học; hỗ trợ các hộ nông dân, vườn cây nhỏ lẻ; việc áp thuế GTGT 5% lên loại phụ phẩm sinh học này sẽ đẩy chi phí kế toán, chi phí quản lý và nghĩa vụ thuế vượt quá giá trị thực tế của sản phẩm. Doanh nghiệp chăn nuôi hiện nay đã phải chịu nhiều loại thuế, phí và nghĩa vụ như: thuế GTGT 10% khi mua thức ăn chăn nuôi, vaccine, thuốc thú y; thuế TNDN 20-25%; BHXH, chi phí nhân công cao; chi phí môi trường, xử lý chất thải... Đặc biệt, trong mô hình phát triển nông nghiệp sạch, kinh tế tuần hoàn, việc áp thêm 5% thuế GTGT cho phân bón hữu cơ không những không tăng được thu ngân sách đáng kể, mà còn cản trở mục tiêu phát triển nông nghiệp tuần hoàn và giảm phát thải mà Nhà nước đang khuyến khích. Căn cứ vào mục tiêu công bằng thuế, khuyến khích tái sử dụng tài nguyên sinh học và giảm gánh nặng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, chúng tôi đề nghị cơ quan chức năng phân loại riêng biệt phân bón hữu cơ có nguồn gốc từ chăn nuôi (phụ phẩm) khỏi nhóm phân bón vô cơ thương mại, giữ nguyên phân bón hữu cơ tái chế từ chăn nuôi là "đối tượng không chịu thuế", hoặc tối thiểu là áp dụng cơ chế miễn-hoàn-khấu trừ đặc biệt nhằm giảm tác động tới dòng tiền và chi phí vận hành. Trong trường hợp không thể điều chỉnh luật, đề nghị ban hành thông tư hướng dẫn chi tiết để phân biệt rõ: phân bón là sản phẩm thương mại chính; phân bón là phụ phẩm nội bộ hoặc sản phẩm hỗ trợ sinh học, nhằm bảo đảm nguyên tắc công bằng và phù hợp thực tiễn sản xuất.

Tôi làm việc trong công ty nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam. Công ty tôi ký hợp đồng dịch vụ tư vấn chuyên gia hỗ trợ kỹ thuật với một người nước ngoài thuộc một công ty nước ngoài không có trụ sở tại Việt Nam. Lao động nước ngoài này sang Việt Nam làm việc và được trả một khoản tiền lương. Nay lao động nước ngoài muốn cấp mã số thuế thu nhập cá nhân và nộp tiền thuế thu nhập cá nhân tại Việt Nam. Tôi xin hỏi, vậy hồ sơ, thủ tục như thế nào để người này được cấp mã số thuế?

Công ty A được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư. Sau đó về tỉnh được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án, tên chủ đầu tư là công ty A. Do công ty A không có địa chỉ tại tỉnh thực hiện dự án để thực hiện các nghĩa vụ đối với chính quyền địa phương, công ty A có thành lập công ty TNHH B (100% vốn là công ty A) để thực hiện dự án và đóng góp vào ngân sách cho địa phương, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với nội dung bổ sung tổ chức thực hiên dự án là công ty TNHH B. Tiếp theo, công ty A điều chỉnh đổi chủ đầu tư thành công ty TNHH B trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng chưa điều chỉnh văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư. Công ty B tiếp tục thực hiện dự án và hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ đối với chính quyền địa phương, không có sai phạm trong quá trình hoạt động. Tôi xin hỏi, làm thế nào để thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu tư về công ty TNHH B?

Đơn vị tôi đã tổ chức triển khai thực hiện một số gói thầu (tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ quản lý, giáo viên) theo hướng dẫn của Bộ bằng nguồn kinh phí sự nghiệp của Chương trình mục tiêu quốc gia trong năm 2024. Các gói thầu được xây dựng trên cơ sở dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện đấu thầu rộng rãi qua mạng, thực hiện hợp đồng trọn gói với nhà thầu trúng thầu. Quá trình triển khai thực hiện hợp đồng, về nội dung thanh toán, quyết toán gói thầu có một số nội dung còn có cách hiểu khác nhau, cụ thể như sau: Căn cứ hợp đồng thực hiện gói thầu (hợp đồng trọn gói) giữa đơn vị tôi với nhà thầu (bên B, là cơ sở giáo dục đại học), biên bản nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành, bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành (theo quy định của Bộ Tài chính), hóa đơn giá trị gia tăng của nhà thầu (phù hợp với hợp đồng và khối lượng công việc hoàn thành đã được nghiệm thu), đơn vị tôi đã thanh toán toàn bộ giá trị gói thầu cho nhà thầu căn cứ theo điểm c khoản 1 Điều 64 Luật Đấu thầu năm 2023; khoản 2 Điều 111 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; khoản 3 Điều 3 Thông tư số 55/2023/TT-BTC. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng đơn vị tôi thanh toán cho nhà thầu (như trên) là chưa đúng quy định của pháp luật vì hóa đơn giá trị gia tăng của nhà thầu chưa bảo đảm thanh toán theo quy định, nhà thầu cần phải cung cấp đủ các hóa đơn, chứng từ chứng minh đủ giá trị khối lượng công việc theo dự toán. Tôi xin hỏi, việc đơn vị tôi căn cứ kết quả đấu thầu thực hiện ký hợp hợp đồng trọn gói với nhà thầu trúng thầu và thực hiện thanh toán toàn bộ giá trị gói thầu cho nhà thầu (bên B) căn cứ theo hợp đồng, hóa đơn giá trị gia tăng của bên B phù hợp với khối lượng công việc hoàn thành đã được nghiệm thu (biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành, biểu xác nhận số khối lượng hoàn thành theo quy định của Bộ Tài chính) có đúng quy định của pháp luật không? Đơn vị tôi thanh toán cho nhà thầu (bên B, là cơ sở giáo dục đại học được giao quyền tự chủ về tài chính theo quy định hiện hành của Nhà nước) có cần căn cứ theo hóa đơn đầu vào của bên B không? Nếu các hóa đơn đầu vào của bên B có giá trị thấp hơn hóa đơn cung cấp cho đơn vị tôi để thanh toán gói thầu thì có vi phạm quy định của pháp luật không?

Khoản 14 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15, gói thầu được áp dụng chỉ định thầu khi thuộc hạn mức áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ. Trước ngày 4/8/2025, chưa có nghị định hướng dẫn cụ thể hạn mức này. Xin hỏi, vậy đơn vị của tôi áp dụng chỉ định thầu từ ngày 1/7/2025 như thế nào? Hạn mức chỉ định thầu hiện nay được áp dụng theo các quy định nào và có hiệu lực từ khi nào?

Tôi làm việc tại công ty nhà nước, được giao quản lý, sử dụng một số công trình thủy lợi. Hằng năm, công ty được cấp kinh phí bảo trì, sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi có giá trị dưới 500 triệu đồng. Tôi xin hỏi, theo Luật Đấu thầu 2025, hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu sửa chữa, bảo trì công ty ông được phép chỉ định là bao nhiêu (500 triệu đồng hay 800 triệu đồng)?

Khoản 14 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi Điều 23 Luật Đấu thầu về chỉ định thầu, trong đó điểm e có nêu “Thuộc hạn mức áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ”. Tôi xin hỏi, trong giai đoạn chưa có hạn mức áp dụng chỉ định thầu, bên mời thầu có thể áp dụng điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu (theo Luật sửa đổi, bổ sung số 57/2025/QH15) hay không?