Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

- Đặc tính, thông số kỹ thuật của hàng hóa, tiêu chuẩn sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo và công nghệ;

- Tính hợp lý và hiệu quả kinh tế của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa;

- Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì;

- Khả năng thích ứng về mặt địa lý, môi trường;

- Tác động đối với môi trường và biện pháp giải quyết;

- Khả năng cung cấp tài chính (nếu có yêu cầu);

- Các yếu tố về điều kiện thương mại, thời gian thực hiện, đào tạo chuyển giao công nghệ;

- Tiến độ cung cấp hàng hóa;

- Uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó;

- Các yếu tố cần thiết khác”.

Do đó, để có hàng hóa đặc thù và bảo đảm sự an toàn của bệnh nhân, khi xây dựng bảng đánh giá tiêu chí kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu (HSMT), bệnh viện của tôi căn cứ vào quy định này để xây dựng thêm tiêu chí đánh giá hàng mẫu, hạn sử dụng của hàng hóa và một số tiêu chí liên quan về kỹ thuật cho các thiết bị chuyên dụng trong việc sử dụng phục vụ công tác của ngành y tế.

Bên mời thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu một gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu. Hồ sơ mời thầu quy định hồ sơ dự thầu phải có hiệu lực 120 ngày và thời điểm đóng thầu là 10 giờ ngày 9/7/2018. Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, tổ chuyên gia nhận thấy nhà thầu A chào thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu là 120 ngày, từ thời điểm mở thầu là 10 giờ 15 phút ngày 9/7/2018. Tôi xin hỏi, trường hợp này, bên mời thầu có được gửi thông báo đề nghị nhà thầu A làm rõ hồ sơ dự thầu để hiệu chỉnh lại thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu được không?

Những công trình này không có sự đóng góp của nhân dân cả về tiền và ngày công. Tôi đã gửi 3 bộ hồ sơ 3 tuyến đường đến Kho bạc Nhà nước để thanh toán theo Tiết b, Điểm 1, Điều 8 Thông tư số 349/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính, bao gồm: Hồ sơ mở tài khoản; Quyết định phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình của UBND xã kèm theo hồ sơ xây dựng công trình; Hợp đồng thực hiện gói thầu được ký kết giữa ban quản lý xã và đại diện tổ thợ; Khối lượng hoàn thành và chứng từ thanh toán.

Sau khi kiểm tra hồ sơ Kho bạc Nhà nước trả lời, không giải ngân được vì lý do Dự án này chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện tiêu chí theo Điều 2 của Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 2/12/2016 của Chính phủ, do chỉ có vốn ngân sách Nhà nước mà không có phần kinh phí đóng góp của nhân dân tham gia và nguồn vốn khác, vì vậy không phải là dự án nhóm C quy mô nhỏ và yêu cầu xã hoàn thiện lại hồ sơ.

Xin hỏi, Kho bạc Nhà nước trả lời như vậy đúng hay sai?

Ngoài ra, theo quy định thì ngân sách xã được chi hỗ trợ các trường học đóng trên địa bàn (theo quy định tại Thông tư số 344/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính) tuy nhiên việc kiểm soát chi nội dung này như thế nào vẫn còn nhiều cách hiểu và làm khác nhau.

Tại địa phương tôi, UBND xã chi hỗ trợ trường tiểu học sửa chữa tường rào 50 triệu đồng. Tôi xin hỏi, khi gửi hồ sơ cho Kho bạc Nhà nước thì xã phải lập hồ sơ công tác sửa chữa hay chi bằng lệnh chi tiền của ngân sách xã (vì đây là khoản chi hỗ trợ cho đơn vị hưởng ngân sách cấp trên (cấp huyện)?

Theo Thông tư số 19/2014/TT-NHNN ngày 11/8/2014 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn về quản lý ngoại hối đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thì: “Nhà đầu tư nước ngoài bao gồm: Người không cư trú là tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam dưới các hình thức đầu tư trực tiếp theo quy định hiện hành của pháp luật về đầu tư”. Tôi xin hỏi, căn cứ nội dung trên, nhà đầu tư nước ngoài là người cư trú thực hiện hoạt động đầu tư trực tiếp tại Việt Nam, được cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì có phải mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp không? Làm cách nào quản lý phần vốn góp của nhà đầu tư này? Tại sao Thông tư 19/2014/TT-NHNN chỉ quy định đối tượng là cá nhân không cư trú, không quy định đối với cá nhân là người nước ngoài cư trú? Tại sao khái niệm nhà đầu tư nước ngoài của Luật Đầu tư 2014 và Thông tư 19/2014/TT-NHNN không có sự thống nhất?

Đơn vị tôi có mời thầu gói thầu thi công xây lắp (mở thầu ngày 25/6/2018). Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà thầu có vấn đề như sau:

Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhân sự chủ chốt gồm:

- Một chỉ huy trưởng: Yêu cầu có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng (hoặc an toàn lao động) hạng I trở lên (lĩnh vực xây dựng và hoàn thiện), loại công trình thủy lợi, đê điều; kinh nghiệm tối thiểu trong các vị trí công việc tương tự 1 công trình cấp I, loại công trình thủy lợi, đê điều;

- Hai cán bộ kỹ thuật: Yêu cầu là kỹ sư chuyên ngành xây dựng công trình (thủy lợi, xây dựng, giao thông); kinh nghiệm tối thiểu trong các vị trí công việc tương tự 1 công trình cấp 1; loại công trình thủy lợi, đê điều;

- Một cán bộ giám sát hiện trường: Yêu cầu có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng (hoặc an toàn lao động) hạng I trở lên (lĩnh vực xây dựng và hoàn thiện), loại công trình thủy lợi, đê điều.

Tuy nhiên, hồ sơ dự thầu của nhà thầu có:

- Chỉ huy trưởng là kỹ sư thủy lợi, có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trường xây dựng, có chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động – vệ sinh lao động (do chi nhánh Công ty cổ phần Tư vấn phát triển và Đào tạo về quản lý cấp).

- Một cán bộ giám sát hiện trường có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng và hoàn thiện công trình dân dụng và công nghiệp (do Sở Xây dựng tỉnh Tuyên Quang cấp 28/11/2015).

Tôi xin hỏi, vậy, đơn vị dự thầu này có được đánh giá là đạt yêu cầu về chỉ huy trưởng và cán bộ giám sát hiện trường không (vì chỉ huy trưởng không có chứng chỉ hành nghề giám sát hoặc an toàn lao động theo yêu cầu hồ sơ mời thầu)? Cán bộ giám sát cũng không có chứng chỉ hành nghề giám sát phù hợp theo yêu cầu hồ sơ mời thầu)? Nếu đánh giá là không đạt thì có phù hợp đúng theo pháp luật về đấu thầu hay không?