Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Công ty Dược A và Công ty Dược B cùng đứng tên liên danh để đấu thầu thuốc tại địa phương C. Hai công ty thỏa thuận cho Công ty B có trách nhiệm xuất hóa đơn để cung ứng và thanh toán nếu được chủ đầu tư lựa chọn. Tôi xin hỏi, Công ty B có một chi nhánh tại địa phương C, để thuận lợi cung ứng, Công ty B ủy quyền cho chi nhánh của mình xuất hóa đơn của chi nhánh có được không? Khi lập hồ sơ dự thầu liên danh có được nêu rõ cụ thể cho Công ty B và chi nhánh của Công ty B thực hiện không?

Tôi tham khảo Điều 5 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thấy quy định: "Hàng hóa chỉ được hưởng ưu đãi khi nhà thầu chứng minh được hàng hóa đó có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên trong giá hàng hóa". Vậy, nhà thầu phải làm gì để chứng minh chi phí sản xuất trong nước là trên 25%? Văn bản nào quy định?

Tôi muốn hỏi, hồ sơ chứng minh nhà thầu đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là những hồ sơ gì? Cách kiểm tra của tổ xét thầu đối với nội dung này như thế nào? Quy định về thời điểm đăng ký thông tin đấu thầu để đánh giá sự đáp ứng theo quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu như thế nào? Nhà thầu đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhưng sau thời điểm đóng thầu thì có được xem là đáp ứng điều kiện nêu trên không?

Đơn vị tôi có tham gia một dự án với vai trò là tư vấn đầu thầu. Khi đánh giá hồ sơ dự thầu thì một nhà thầu có giấy ủy quyền của Giám đốc cho Phó Giám đốc để thực hiện các thủ tục tham gia đấu thầu. Tuy nhiên, khi xem xét giấy ủy quyền thì thấy nhà thầu đóng nhầm dấu chức danh giữa Giám đốc và Phó Giám đốc. Sau khi phát hiện sai sót, nhà thầu đã có công văn đính chính. Tôi muốn hỏi, giấy ủy quyền của nhà thầu trong trường hợp này có hợp lệ không? Hồ sơ dự thầu của nhà thầu có được xem xét và đánh giá tiếp không?

Hồ sơ mời thầu xây lắp quy định nhà thầu phải có 1 hợp đồng 90 tỷ đồng (trong hồ sơ mời thầu có xét đến hợp đồng thầu phụ). Tại hồ sơ dự thầu, nhà thầu chứng minh bằng 3 hợp đồng thầu phụ: Hợp đồng số B1 có giá trị 30 tỷ đồng; hợp đồng số B2 có giá trị 40 tỷ đồng; hợp đồng số B3 có giá trị 25 tỷ đồng. Tất cả các hợp đồng trên đều thuộc một dự án và do cùng một nhà thầu chính ký kết. Để đạt được giá trị theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhà thầu ký với nhà thầu chính phụ lục hợp đồng tổng để gộp các hợp đồng B1 + B2 + B3 và giá trị của phụ lục có được là 95 tỷ đồng. Tôi xin hỏi, với nội dung nêu trên phụ lục hợp đồng tổng có được xét như là một hợp đồng hay không?

Tôi tham khảo Điểm d, Khoản 2, Điều 64 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì “Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa là 25 ngày, kể từ ngày mở thầu đến khi bên mời thầu có tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kèm theo báo cáo về kết quả lựa chọn nhà thầu”. Tuy nhiên, Điều 4 Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu lại hướng dẫn: “Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa là 45 ngày đối với đấu thầu trong nước, 60 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu không bao gồm thời gian thẩm định, phê duyệt, kể cả thời gian thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đối với gói thầu áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ. Trường hợp cần thiết, có thể kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu nhưng không quá 20 ngày và phải bảo đảm tiến độ thực hiện dự án”. Vậy, quy định về thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu áp dụng theo Nghị định hay Thông tư?

Tại dự án A, trong HSMT của chủ đầu tư yêu cầu nhân sự chủ chốt gồm Chỉ huy trưởng (yêu cầu kinh nghiệm 5 năm, có trình độ kỹ sư xây dựng dân dụng...). Tuy nhiên, phần nhân sự chủ chốt trong HSDT của đơn vị B có Chỉ huy trưởng công trình, cán bộ kỹ thuật không đáp ứng hết được các yêu cầu về nhân sự của HSMT; trong khi các đơn vị khác đều bảo đảm các yêu cầu. Đơn vị B đã gửi văn bản làm rõ về mặt nhân sự mà bên mời thầu đã đề nghị. Bên mời thầu quyết định chấm dứt hợp đồng do điều kiện sức khỏe của Chỉ huy trưởng đã kê khai, xin đề nghị thay đổi nhân sự khác bảo đảm yêu cầu của HSMT. Tôi xin hỏi, sự thay đổi nhân sự này có không công bằng với nhà thầu khác có HSDT đáp ứng cơ bản yêu cầu nêu trong HSMT (Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT) không?