Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Cơ quan tôi tổ chức đấu thầu dự án đường, có 4 nhà thầu tham dự mở thầu, trong đó, 1 nhà thầu không nộp thư bảo lãnh dự thầu, 1 nhà thầu nộp tiền mặt với giá trị 160 triệu đồng, 2 nhà thầu nộp thư bảo lãnh ngân hàng. Nhà thầu nộp bảo lãnh tiền mặt trước thời điểm đóng thầu nhưng chủ đầu tư không nhận tiền mặt với lý do không hợp lệ theo hồ sơ mời thầu nhưng vẫn cho mở hồ sơ dự thầu. Xin hỏi, trường hợp này giải quyết thế nào thì đúng quy định? Nhà thầu xin rút thư giảm giá sau thời điểm đóng thầu và chủ đầu tư cho phép rút thư giảm giá và không mở thư giảm giá, vẫn lưu thư giảm giá tại ban quản lý dự án. Vậy, trường hợp này giải quyết thế nào thì đúng quy định?

Công ty TNHH Parker Processing Việt Nam (PPV) mua bảo hiểm đường biển của Công ty bảo hiểm Liên hiệp Việt Nam (UIC) cho các lô hàng nhập theo giá xuất xưởng (EXW) và xuất theo điều kiện giao hàng chưa nộp thuế (DDU). Tuy nhiên, từ tháng 1 đến tháng 3/2016, do nhầm lẫn, PPV mua bảo hiểm cho cả lô hàng nhập theo điều kiện CIF (Cost insurance and freight - tiền hàng, bảo hiểm và cước phí, đã có bảo hiểm từ nước ngoài) và lô hàng xuất theo điều kiện FOB (Free on Board - giao hàng lên tàu, không cần mua bảo hiểm). Hai bên đã ghi nhận và kê khai thuế giá trị gia tăng. Công ty UIC chấp nhận trả lại số tiền PPV đã mua thừa là 19.248.186 đồng. Công ty PPV đề nghị giải đáp, căn cứ Thông tư số 09/2011/TT-BTC ngày 21/1/2011 của Bộ Tài chính, khoản phí mà Công ty UIC trả lại được coi là khoản hoàn trả phí bảo hiểm hay giảm phí bảo hiểm?

Tôi muốn hỏi, khi quyết định mua hồ sơ thầu, các nhà thầu muốn xem trước nội dung và các danh mục có trong hồ sơ mời thầu thì bên mời thầu có được phép cho các nhà thầu xem trước hay không?

Theo tôi tham khảo, tại Điều 3 Nghị định số 23/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hướng dẫn mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì bán buôn là bán cho đơn vị tổ chức khác mà không phải là đơn vị tiêu thụ cuối cùng. Ngược lại bán lẻ là bán trực tiếp cho người tiêu dùng cuối cùng. Tại Luật Điện lực cũng quy định bán buôn là bán cho đơn vị kinh doanh để đơn vị đó bán tiếp cho bên thứ ba; còn bán lẻ là bán cho người tiêu dùng trực tiếp. "Người tiêu dùng" ở đây theo quy định của Luật Bảo vệ người tiêu dùng thì gồm cả cá nhân và tổ chức. Như vậy, theo các quy định trên thì việc xác định bán buôn hay bán lẻ không dựa vào khối lượng, số lượng hàng hóa mà dựa vào bên mua là bên tiêu thụ cuối cùng hay là bên mua đi bán lại. Tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP quy định về kinh doanh xăng dầu tại Khoản 10, Điều 9 có quy định quyền của thương nhân xuất nhập khẩu xăng dầu được quyền "bán buôn cho các đơn vị tiêu dùng trực tiếp". Ngoài ra, riêng đối với mặt hàng dầu Mazut Chính phủ chỉ công bố giá bán buôn mà không công bố giá bán lẻ. Trong khi các đơn vị mua dầu Mazut lại chủ yếu là các đơn vị tiêu dùng trực tiếp mua với số lượng lớn. Chính vì vậy, hiện nay có nhiều ý kiến cho rằng bán xăng dầu cho các đơn vị tiêu dùng trực tiếp (ví dụ Nhà máy nhiệt điện) là hoạt động bán buôn (mặc dù các đơn vị này mua để tiêu thụ trực tiếp chứ không phải mua đi bán lại). Tôi muốn hỏi, nếu là đại lý bán lẻ thì không được bán xăng dầu cho các đơn vị tiêu dùng trực tiếp, cách hiểu trên có đúng không?

Tôi công tác tại Ban Đầu tư và Xây dựng huyện Phú Lộc. Đơn vị tôi đang thực hiện đánh giá hồ sơ đề xuất của các nhà thầu tham gia chào hàng cạnh tranh gói thầu xây lắp có giá gói thầu nhỏ hơn 5 tỷ đồng (gói thầu chỉ dành cho nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ hoặc siêu nhỏ). Theo Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ quy định doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng là doanh nghiệp có tổng nguồn vốn (tương đương tổng tài sản) dưới 20 tỷ đồng hoặc số lao động bình quân năm từ trên 10 người đến 200 người (tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên). Trường hợp hồ sơ đề xuất chào hàng cạnh tranh của nhà thầu kê khai năng lực tài chính của nhà thầu trong các năm yêu cầu đều có tổng tài sản hơn 20 tỷ đồng. Tôi muốn hỏi, như vậy có đủ cơ sở để kết luận nhà thầu có hồ sơ đề xuất tham gia chào hàng trên không phải là doanh nghiệp cấp nhỏ trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng hay không?

Công ty tôi đang tham dự đấu thầu gói thầu in ấn bản tin nội bộ. Trong hồ sơ mời thầu chủ đầu tư đưa ra tiêu chuẩn về nhân sự cán bộ quản lý có tổng số năm kinh nghiệm tối thiểu 8 năm, trình độ chuyên môn tối thiểu: "Tốt nghiệp đại học về chuyên ngành quản trị kinh doanh và tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành in trở lên". Trong khi đó Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ chỉ quy định người đứng đầu cơ sở in cần có: “Bằng tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành in trở lên hoặc giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp”. Vậy, tiêu chuẩn về nhân sự nêu trên thì có vi phạm điều cấm trong Luật Đấu thầu nhằm hạn chế nhà thầu tham dự không?

Theo Điểm b, Khoản 1, Điều 3 Quyết định số 755/QĐ-TTg quy định, những nơi không còn quỹ đất để giao đất sản xuất cho các hộ thì được hỗ trợ để chuyển đổi sang một trong các hình thức, hỗ trợ chuyển đổi nghề, hỗ trợ xuất khẩu lao động, giao khoán bảo vệ rừng và trồng rừng. Tôi muốn hỏi, trường hợp địa phương không còn quỹ đất sản xuất để giao thì địa phương tự quyết định chuyển đổi hay phải tổng hợp báo cáo Trung ương xem xét, quyết định thực hiện?

Tôi xin hỏi, đơn dự thầu hồ sơ đề xuất kỹ thuật không nêu thời gian thực hiện hợp đồng có được xem là hợp lệ không và có thuộc trường hợp làm rõ không?