Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi làm kế toán tại 1 đơn vị giáo dục ngoài công lập, cho tôi xin hỏi vấn đề sau: Căn cứ vào hợp đồng giảng dạy, khi giảng dạy xong thì kế toán lập bảng thanh toán thù lao giảng dạy cho giảng viên, sau đó kế toán thanh toán tiền. Vậy bảng thanh toán thù lao giảng dạy này có phải là chứng từ kế toán không? Kế toán trưởng được người đại diện theo pháp luật ủy quyền bằng văn bản ký hồ sơ, chứng từ kế toán, khi kế toán trưởng ký bảng thanh toán thù lao giảng dạy trên, ghi thừa ủy quyền người đại diện theo pháp luật, như vậy có đúng không?

Tôi công tác tại Thanh tra huyện, đã được chuyển ngạch sang Thanh tra viên. Tôi đã có chứng chỉ bồi dưỡng kế toán trưởng và được giao phụ trách công việc kế toán của đơn vị từ năm 2014, nhưng chưa được bổ nhiệm làm phụ trách kế toán. Tôi xin hỏi, tôi có đủ điều kiện để được bổ nhiệm kế toán trưởng theo Thông tư liên tịch số 163/TTLT-BTC-BNV không?

Tôi làm việc tại Trung tâm phát triển quỹ đất, đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ 100% kinh phí hoạt động. Theo tôi tham khảo thì đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng phần chênh lệch thu chi. Thực tế đơn vị tôi đã sử dụng tiết kiệm chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, tạo nguồn thu cho đơn vị để trích lập các quỹ và thu nhập tăng thêm cho người lao động. Tuy nhiên, theo Thông tư số 74/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thì kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường nếu chi không hết phải chuyển trả cho chủ đầu tư. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn về trường hợp này.

Tôi đang công tác tại Ban Quản lý dự án thành phố Cà Mau, để tránh tình trạng nhà thầu tham gia dự thầu công chứng các tài liệu, bằng cấp có liên quan để tham gia dự thầu, nhưng thực tế không có nhân sự như mong muốn khi trúng thầu, bên mời thầu đặt ra tiêu chí để chứng minh chỉ huy trưởng công trình của nhà thầu phải có “Sổ bảo hiểm xã hội công tác tại nhà thầu hoặc có xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội đã đóng bảo hiểm tại nhà thầu tham dự tính đến thời điểm hiện tại”. Tôi xin hỏi, với tiêu chí nêu trên thì có vi phạm điều cấm trong Luật Đấu thầu nhằm hạn chế nhà thầu tham dự không?

Tôi xin hỏi, theo quy định, nhà thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu theo hình thức thư bảo lãnh do ngân hàng phát hành, tuy nhiên có một số nhà thầu đề nghị trả bằng tiền mặt. Vậy, chủ đầu tư có được phép thu tiền mặt không?

Công ty tôi tham dự gói thầu xây lắp. Hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải có 15 công nhân có chứng nhận nghề và tối thiểu 10 người đóng bảo hiểm tại doanh nghiệp. Hồ sơ dự thầu cung cấp đầy đủ theo yêu cầu, tuy nhiên do sai sót nên bảng kê bị thiếu một người. Bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu của công ty tôi không đạt với lý do, bảng kê chỉ có 14 người, không đáp ứng được hồ sơ mời thầu và theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu là căn cứ vào yêu cầu của hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu của nhà thầu đã nộp. Tôi xin hỏi, lý do loại hồ sơ dự thầu của công ty tôi có phù hợp với quy định không? Công ty tôi có được quyền sửa lại những sai sót không cơ bản của hồ sơ dự thầu không?

Tôi xin hỏi, đơn vị tư vấn quản lý dự án độc lập có được ký hợp đồng tư vấn giám sát thi công cùng gói thầu do đơn vị quản lý hay không?

Tôi xin hỏi một số vấn đề về tính hao phí vật liệu trong đơn giá dự thầu, quy định về phê duyệt kế hoạch đấu thầu như sau: Khi dự thầu, công tác xếp đá khan không chít mạch theo mã hiệu AE12110 định mức 1776/QĐ-BXD ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng thì hao phí vật liệu đá hộc 1,2m³, nhưng trong chiết tính đơn giá nhà thầu dự thầu là 1,5m³. Tôi xin hỏi, khi chấm thầu, tổ chuyên gia giảm hao phí vật liệu dự thầu theo định mức của Bộ Xây dựng thì phần chênh lệch trên theo Luật Đấu thầu được coi là sửa lỗi hay hiệu chỉnh sai lệch? Theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, trường hợp không đủ điều kiện thực hiện công tác thẩm định, cơ quan chuyên môn về xây dựng, người quyết định đầu tư được yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để chủ đầu tư ký hợp đồng thẩm tra phục vụ công tác thẩm định. Vậy, việc lựa chọn trực tiếp như nêu trên có cần phê duyệt kế hoạch đấu thầu không? Theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, trường hợp theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng, trưng cầu của cơ quan tố tụng hoặc theo yêu cầu của hội đồng nghiệm thu Nhà nước thì cơ quan yêu cầu được phép chỉ định tổ chức tư vấn kiểm định theo quy trình chỉ định thầu rút gọn.Vậy, việc lựa chọn tư vấn kiểm định như nêu trên có phải phê duyệt kế hoạch đấu thầu không? Đơn vị lựa chọn tư vấn kiểm định, ký hợp đồng kiểm định không phải là chủ đầu tư mà là cơ quan yêu cầu thì có đúng không?

Tôi là cán bộ kỹ thuật của Ban quản lý dự án xây dựng khu nhà ở và Trung tâm thương mại tỉnh Nghệ An. Hiện nhà đầu tư đang triển khai đền bù, giải phóng mặt bằng khu đất của dự án. Trên khu đất dự án có các công trình hạ tầng kỹ thuật gồm đường điện trung thế thuộc sự quản lý của Công ty Điện lực Nghệ An và hệ thống mương thủy lợi của chính quyền địa phương. Sau khi kiểm tra hiện trạng, các bên thống nhất giao nhà đầu tư dự án lập, thẩm tra và thẩm định dự án rồi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án và giá trị đền bù để di dời các công trình trên. Giá trị của dự toán được duyệt là 8 tỷ đồng. Nhà đầu tư của dự án được làm chủ đầu tư của công trình di dời đường dây điện và hệ thống mương thủy lợi. Nguồn vốn để thi công các hạng mục này do nhà đầu tư chi trả và sẽ được khấu trừ vào thuế sử dụng đất trong các năm tiếp theo. Tôi xin hỏi, đối với các gói thầu trong công trình di dời đường dây và mương thủy lợi thì nhà đầu tư là chủ đầu tư có phải thực hiện theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP không? Nhà đầu tư có được chỉ định thầu các gói thầu tư vấn và xây lắp không (gói thầu xây lắp và thiết bị hơn 6 tỷ đồng)?

Đề nghị được hướng dẫn cho tôi trường hợp sau: Phó Giám đốc công ty được người đại diện pháp luật của công ty ủy quyền ký hồ sơ dự thầu và đơn dự thầu. Hồ sơ dự thầu và đơn dự thầu đều bảo đảm hợp lệ theo quy định của hồ sơ mời thầu và được Phó Giám đốc ký sau ngày được ủy quyền, cũng như nằm trong phạm vi công việc được ủy quyền. Tuy nhiên, vì lý do tổ chức nhân sự nội bộ, Phó Giám đốc chỉ được ủy quyền trong vòng 15 ngày. Số ngày ủy quyền này nhỏ hơn số ngày hiệu lực của hồ sơ dự thầu và đơn dự thầu. Vậy, theo quy định hiện hành thì công ty (nhà thầu) có vi phạm điều kiện tiên quyết về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu và đơn dự thầu không? Sau thời hạn 15 ngày, công ty có giấy tiếp tục ủy quyền cho Phó Giám đốc. Phạm vi công việc ủy quyền không thay đổi và các giấy tờ ký trước đó giữ nguyên tính pháp lý. Như vậy, việc bổ sung giấy gia hạn thời gian ủy quyền có làm thay đổi bản chất dự thầu không, nhà thầu có được quyền bổ sung giấy tờ nêu trên không?

Tại khoản 4, Điều 117, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử lý tình huống trong đấu thầu quy định: “Trường hợp tại thời điểm đóng thầu đối với gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, có ít hơn 03 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thì phải xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 04 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu theo một trong hai cách sau đây:

a) Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trong trường hợp này phải quy định rõ thời điểm đóng thầu mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp theo yêu cầu mới;

b) Cho phép mở thầu ngay để tiến hành đánh giá”.

Tôi xin hỏi, trường hợp đã chọn phương án (a) thì bên mời thầu cần phải làm những công việc gì? Có phải đăng báo để thông báo gia hạn thời điểm đóng thầu không?