Tài chính - Ngân hàng - Đầu tư - Công Thương

Chúng tôi là nhà thầu đang thực hiện gói thầu thẩm tra hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công - dự toán cho công trình X (trong đó có thẩm tra các khoản mục chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, bao gồm cả chi phí giám sát thi công xây dựng). Xin hỏi, sau khi công trình X được phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán thì công ty chúng tôi có được tham gia đấu thầu và thực hiện (nếu trúng thầu) đối với gói thầu giám sát thi công xây dựng thuộc công trình X không?

Công ty tôi dự kiến điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư từ TP. Hà Nội vào tỉnh Đắk Lắk thông qua thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Tuy nhiên, công ty tôi gặp vướng mắc về cơ quan có thẩm quyền thụ lý hồ sơ. Theo Công văn số 3522/BKHĐT-ĐTNN ngày 28/5/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: "Căn cứ quy định Khoản 2 Điều 38 Khoản 1 Điều 40 Luật Đầu tư và Khoản 2 Điều 33 Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, khi điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư từ thành phố Hà Nội sang tỉnh Bắc Giang, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Giang theo quy định pháp luật". Tuy nhiên, các văn bản pháp luật được dẫn chiếu trong công văn hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã hết hiệu lực. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét và hướng dẫn cho công ty tôi quy định của pháp luật hiện hành để làm rõ về thẩm quyền thụ lý hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư sang tỉnh khác.

Tôi xin hỏi, nhà thầu tư vấn thiết kế lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán của công trình thì có được tiếp tục tham gia thực hiện gói thầu tư vấn giám sát của công trình đó không?

E-HSMT của 1 gói thầu quy định, nhà thầu không được phép đề xuất phương án kỹ thuật thay thế, tuy nhiên, nhà thầu được phép đề xuất biện pháp thi công khác so với hồ sơ mời thầu nếu chứng minh phương án đó khả thi, hợp lý, bảo đảm tiến độ và phù hợp với hiện trường thi công. Một nhà thầu đã đề xuất phương án thi công khác và chứng minh phương án đó khả thi, hợp lý, bảo đảm tiến độ và phù hợp với hiện trường thi công, nhưng tổ thẩm định E-HSDT yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng biện pháp thi công của hồ sơ mời thầu thì mới được xem xét biện pháp thi công khác do nhà thầu đề xuất. Tôi xin hỏi, yêu cầu của tổ thẩm định có đúng với quy định của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 hay không?

Tôi xin hỏi, gói thầu xây lắp theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ áp dụng quy trình 2 để đánh giá E-HSDT có được không?

Điều 89 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư, nội dung chi phí giám sát, đánh giá đầu tư có mục chi phí cho thông tin, liên lạc phục vụ trực tiếp cho công tác kiểm tra chương trình, dự án đầu tư; chi phí sao chụp, đánh máy, gửi tài liệu, gửi báo cáo. Tôi xin hỏi, định mức để chi cho công chức về thông tin liên lạc và làm báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư như thế nào?

Tôi được UBND xã cấp đất năm 1986. Năm 1989, tôi xây nhà, ở ổn định tới nay. Hằng năm, tôi có đóng thuế nhà ở, đất ở (từ trước ngày 15/10/1993 đến nay). Năm 1999, tôi đăng ký đầy đủ hồ sơ cấp sổ đỏ (có biên nhận) nhưng chưa được cấp. Năm 2018 có quy hoạch làm đường giao thông, tính tiền sử dụng đất là 40% của năm 2021 với lý do, cấp đất trái thẩm quyền và không chứng minh được đã nộp tiền cho cơ quan chức năng để được sử dụng đất. Tôi xin hỏi, biên lai đóng thuế nhà ở, đất ở hằng năm từ trước ngày 15/10/1993 đến nay có phải là đã nộp tiền để được sử dụng đất không? Theo tôi tham khảo Thông tư số 10/2018/TT-BTC ngày 30/01/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 76/2014/TT-BTC về việc thu tiền sử dụng đất cấp trái thẩm quyền trước 2004 hướng dẫn biên lai, phiếu thu, hoá đơn hoặc các loại giấy tờ khác chứng minh đã nộp tiền để được sử dụng đất của UBND các cấp hoặc của cơ quan, tổ chức giao đất không đúng thẩm quyền thì không phải nộp tiền sử dụng đất. Nhưng khi tôi liên hệ, cơ quan thuế ra thông báo như sau: Biên lai đóng thuế nhà đất không phải là giấy tờ chứng minh tại Thông tư này. Vậy, nếu cơ quan thuế trả lời đúng thì tôi có quyền yêu cầu đóng tiền sử dụng đất theo biên nhận cấp sổ đỏ năm 1999 được không?

Doanh nghiệp tôi đang tiếp cận vay vốn tín dụng đầu tư của nhà nước từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Tôi xin hỏi, doanh nghiệp của tôi vay vốn tín dụng của nhà nước để thực hiện dự án thì có phải thực hiện quản lý dự án theo vốn nhà nước ngoài đầu tư công hay không?

Năm 2022, tôi ký hợp đồng và nhận thu nhập tại 3 công ty do Cục Thuế TPHCM quản lý. Ngày 18/5/2024, tôi có nộp hồ sơ quyết toán thuế năm 2022, đính kèm hợp đồng lao động ký ngày 26/11/2023 với Công ty TNHH LG tới Cục Thuế tỉnh Đồng Nai. Ngày 22/5/2024, tôi nhận được thông báo về việc không chấp nhận hồ sơ đề nghị hoàn thuế với lý do: "Căn cứ theo Điểm b.2 Khoản 8 Điều 11 Nghị định 126/2020/NĐ-CP: Cá nhân đã tính giảm trừ gia cảnh cho bản thân tại tổ chức, cá nhân trả thu nhập nào thì nộp hồ sơ khai quyết toán thuế tại cơ quan thuế trực tiếp quản lý tổ chức, cá nhân trả thu nhập đó. Trường hợp cá nhân có thay đổi nơi làm việc và tại tổ chức, cá nhân trả thu nhập cuối cùng có tính giảm trừ gia cảnh cho bản thân thì nộp hồ sơ khai quyết toán thuế tại cơ quan thuế quản lý tổ chức, cá nhân trả thu nhập cuối cùng. Do đó, NNT không thuộc trường hợp hoàn thuế tại Cục Thuế tỉnh Đồng Nai. Đề nghị NNT hủy tờ khai quyết toán thuế tại Cục Thuế tỉnh Đồng Nai để nộp lại cơ quan thuế đúng theo quy định". Tuy nhiên, tôi không đồng ý thông báo này vì từ tháng 11/2023 tới nay, tôi ký hợp đồng lao động, đóng BHXH và giảm trừ gia cảnh cho bản thân tại Công ty LG thuộc quản lý của Cục Thuế tỉnh Đồng Nai nên thời điểm nộp hồ sơ quyết toán thuế năm 2022 (ngày 18/5/2024) tôi nộp hồ sơ tới Cục Thuế tỉnh Đồng Nai là đúng. Theo cán bộ thụ lý hồ sơ thì ở thời điểm quyết toán thuế (cán bộ xác định là thời điểm tháng 12/2022) tôi không giảm trừ gia cảnh tại Công ty LG nên không thuộc đối tượng quyết toán thuế tại Cục thuế này. Tôi xin hỏi, đơn vị thuế thông báo như vậy có đúng không? Trường hợp của tôi theo đúng quy định của luật thì phải nộp tại cơ quan thuế nào? Thời điểm quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm 2022 là thời điểm nộp hồ sơ tới cơ quan thuế hay là thời điểm nhận thu nhập? Theo tôi được biết, căn cứ Công văn số 4172/TCT-DNNCN ngày 20/9/2023 của Tổng cục Thuế về việc đẩy mạnh xử lý hồ sơ hoàn thuế thu nhập cá nhân, thời điểm quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm được xác định là thời điểm nộp hồ sơ tới cơ quan thuế.

Tôi xin hỏi, trường hợp chi nhánh không đăng ký sử dụng hóa đơn do chi nhánh xuất, mà xuất hết hóa đơn ở trụ sở chính, thì công ty sẽ kê khai tập trung ở trụ sở chính mà không kê khai riêng theo chi nhánh có đúng không? Theo Thông tư số 80/2021/TT-BTC thì đơn vị phụ thuộc trực tiếp bán hàng, sử dụng hoá đơn do đơn vị phụ thuộc đăng ký hoặc do người nộp thuế đăng ký với cơ quan thuế quản lý đơn vị phụ thuộc, theo dõi hạch toán đầy đủ thuế giá trị gia tăng đầu ra, đầu vào thì đơn vị phụ thuộc khai thuế, nộp thuế giá trị gia tăng cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp của đơn vị phụ thuộc.

Tại Khoản 6 Điều 4 Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định: "6. Chi thuê chuyên gia trong nước và tổ chức tư vấn độc lập phục vụ hoạt động chuyên môn: Căn cứ vào mức độ cần thiết triển khai hoạt động và dự toán ngân sách được giao, thủ trưởng cơ quan, đơn vị thực hiện hoạt động quyết định việc thuê chuyên gia trong nước hoặc tổ chức tư vấn độc lập. Mức chi thuê chuyên gia trong nước thực hiện theo quy định tại Điều 3, Điều 4 và Điều 5 Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định mức lương đối với chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở dự toán gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước (sau đây viết tắt là Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH). Trường hợp thuê tổ chức tư vấn độc lập thực hiện theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu". Theo Điểm a Khoản 13 Điều 4 Thông tư số 55/2023/TT-BTC: "13. Chi xây dựng và quản lý dự án, kế hoạch, phương án, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất thực hiện như sau: a) Chi phí lựa chọn dự án, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất (bao gồm chi phí khảo sát, đánh giá; thành lập hội đồng lựa chọn dự án, mô hình; lựa chọn đơn vị đặt hàng, giao nhiệm vụ; tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp sản phẩm, dịch vụ; thẩm định giá trong phương án mua sắm vật tư, hàng hóa, dịch vụ) được tính trong kinh phí thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất hoặc kinh phí thường xuyên của cơ quan, đơn vị trực tiếp thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất; không vượt quá 5% tổng kinh phí được giao để thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất. Nội dung và mức chi thực hiện theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành. Thông tư này hướng dẫn một số nội dung, mức chi cụ thể như sau: - Chi lập và xây dựng, họp hội đồng thẩm định lựa chọn dự án, mô hình: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại các Điều 2, 3, 4, 5 và 6 Thông tư số 03/2023/TT-BTC; - Chi khảo sát, xác định, lựa chọn địa bàn thực hiện, đối tượng tham gia dự án, mô hình: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại Thông tư số 109/2016/TT-BTC;". Căn cứ 2 nội dung trên, tôi muốn lập dự án về hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, trong đó có nội dung về thuê tư vấn xây dựng dự án, thì nguồn kinh phí thuê tư vấn xây dựng và bảo vệ dự án trước hội đồng thẩm định là khoản kinh phí riêng của dự án hay thuộc 5% trong tổng ngân sách hỗ trợ? - Ví dụ 1: Dự án hỗ trợ 2 tỷ đồng, trong đó tư vấn 120 triệu đồng, quản lý dự án 90 triệu đồng, đào tạo 190 triệu đồng, vật tư sản xuất 900 triệu đồng, khoa học kỹ thuật mới 100 triệu đồng, hạ tầng 600 triệu đồng; - Ví dụ 2: Dự án hỗ trợ 2 tỷ đồng, trong đó quản lý dự án và tư vấn xây dựng dự án là 90 triệu đồng, đào tạo 190 triệu đồng, vật tư sản xuất 900 triệu đồng, khoa học kỹ thuật mới 100 triệu đồng, hạ tầng 720 triệu đồng. Tôi xin hỏi, trong 2 ví dụ nêu trên thì trường hợp nào là đúng? Căn cứ theo quy định nào?