Hỏi: Xác định quỹ tiền lương thực hiện tại doanh nghiệp nhà nước

Theo Điều 12 Thông tư số 003/2025/TT-BNV ngày 28/4/2025 hướng dẫn về quản lý lao động tiền lương thù lao và tiền thưởng đối với doanh nghiệp nhà nước thì quỹ tiền lương thực hiện được xác định theo quỹ tiền lương đơn giá, năng suất lao động và lợi nhuận. Thông tư chỉ quy định việc so sánh về 2 mức tăng: mức tăng của mức tiền lương bình quân đơn giá so với mức tiền lương bình quân các năm, thấp/cao/bằng; mức tăng của năng suất lao động thực hiện với năng suất lao động bình quân. Tôi xin hỏi, vậy nếu mức tiền lương bình quân đơn giá giảm so với mức tiền lương bình quân các năm trước hoặc năng suất lao động thực hiện giảm so với năng suất lao động bình quân, thì quỹ lương thực hiện sẽ xác định như thế nào, hay trường hợp này sẽ không thể xảy ra? Vì nếu chỉ cần chỉ tiêu sản xuất kinh doanh của năm thực hiện giảm, số lao động thực tế không đổi, thì tiền lương bình quân theo đơn giá và năng suất lao động thực hiện sẽ giảm ngay so với bình quân các năm trước. Doanh nghiệp nhà nước 100% vốn, khi xác định lợi nhuận để tính quỹ tiền lương thực hiện, phần chi phí tính lợi nhuận đó đã bao gồm quỹ tiền lương hay chưa? Công ty tôi đang tính lợi nhuận để xác định quỹ lương, nên cũng không biết lấy căn cứ nào để xác định quỹ lương trong phần chi phí.