Hỏi: Giáo viên chuyển làm công chức xã, xếp lương thế nào?

Tôi là giáo viên biên chế tại trường THCS từ năm 2000 đến tháng 7/2012. Trong thời gian làm giáo viên, tôi được cử đi học đại học Luật. Năm 2012, UBND huyện có nhu cầu tuyển dụng công chức Tư pháp – Hộ tịch, tôi đã xin chuyển ngành sang lĩnh vực Tư pháp – Hộ tịch tại huyện. Ngày 13/8/2012, tôi nhận được quyết định tuyển dụng công chức Tư pháp – Hộ tịch về UBND thị trấn với mức lương khởi điểm 2,34, tập sự 12 tháng. Nhận thấy việc xếp lương không bảo đảm quyền lợi, tôi đã đề nghị Phòng Nội vụ huyện xem xét lại việc xếp lương. Phòng Nội vụ đã thực hiện việc điều chỉnh xếp lương cho bà với nội dung: "Đồng ý điều chỉnh xếp lương đối với bà Phương Thanh Loan khi được tuyển dụng vào công chức cấp xã như sau: kể từ ngày 16/8/2012 được hưởng 100% lương ngạch Chuyên viên, mã số 01.003, bậc 1, hệ số 2,34 và hưởng hệ số chênh lệch bảo lưu 0,52 cho bằng hệ số lương đã hưởng trước khi được tuyển dụng là 2,86 (hệ số chênh lệch bảo lưu giảm tương ứng khi công chức được nâng bậc lương theo quy định)". Theo nội dung điều chỉnh lương như trên thì lương khởi điểm của tôi khi tuyển dụng vẫn là 2,34 (bậc 1) và bảo lưu hệ số chênh lệch 0,52 chứ không căn cứ vào thời gian đóng bảo hiểm, không quy đổi thời gian công tác của tôi để xếp lương ngang bằng lương cũ hoặc cao hơn ở bậc gần nhất như các văn bản hướng dẫn tại thời điểm đó. Do đó, tôi xin hỏi, việc cơ quan chức năng áp dụng Khoản 2 Điều 19 Thông tư số 06/2012/TT-BNV đối với việc xếp lương của bà là đúng hay sai trong khi tại thời điểm ban hành quyết định tuyển dụng công chức cấp xã đối với tôi thì Thông tư số 06/2012/TT-BNV chưa có hiệu lực? Trường hợp xếp lương của tôi khi trúng tuyển công chức cấp xã tại thời điểm tháng 8/2012 (đã có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc 12 năm, chưa nhận trợ cấp BHXH một lần, được bố trí đúng chuyên ngành được đào tạo là Đại học Luật) được áp dụng theo quy định tại văn bản nào?