Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi đã tìm hiểu nhưng không có quy định thay đổi chức danh của người đại diện theo pháp luật (từ chủ tịch HĐQT thành chủ tịch HĐQT kiêm giám đốc). Do vậy, công ty tôi không thể thực hiện thủ tục thay đổi chức danh. Tôi đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn về vấn đề này.

Tôi công tác Ban quản lý dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Tuyên Quang” đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn, giải đáp vướng mắc trong việc làm rõ hồ sơ dự thầu như sau:

Tại công trình A, quyết định đầu tư là UBND thành phố Tuyên Quang; Ban quản lý dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Tuyên Quang” là chủ đầu tư.

Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt tháng 5/2020, công trình A có gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế lập bản vẽ thi công và dự toán công trình thực hiện hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng.

Sau khi mở thầu gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế lập bản vẽ thi công và dự toán công trình, bên mời thầu kiểm tra E-HSDT của nhà thầu B, thấy toàn bộ các tài liệu chứng minh hoàn thành công trình tương tự, cùng với các văn bằng, chứng chỉ nhân sự trùng số công chứng trong cùng một ngày (không đúng quy định theo Luật Công chứng).

Để xác thực tính chính xác của các tài liệu trong E-HSDT làm cơ sở đánh giá E-HSDT, bên mời thầu đã yêu cầu nhà thầu cung cấp bản chính các tài liệu trùng số công chứng để đối chiếu, làm rõ.

Theo Khoản 1 Điều 16 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định “nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu”; theo hướng dẫn tại Mục 17 Chương I Mẫu hồ sơ mời thầu ban hành theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư “Nhà thầu phải chuẩn bị sẵn sàng các tài liệu gốc để phục vụ việc xác minh khi có yêu cầu của bên mời thầu”.

Cho tôi hỏi, vậy nếu vận dụng hướng dẫn tại Mục 17 Chương I Mẫu hồ sơ mời thầu ban hành theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT thì có được yêu cầu cung cấp bản chính để đối chiếu, làm rõ không?

Trường hợp nhà thầu không xuất trình bản chính để đối chiếu thì có xem xét đánh giá E-HSDT không đáp ứng yêu cầu không?

Tuy nhiên do xóm vùng cao dân cư tập trung không đồng đều dẫn đến có xóm chỉ có 10 hộ và có xóm lên tới 100 hộ. Nếu phân kinh phí theo tỉnh giao thì dẫn tới sự chênh lệch lớn vì xóm ít hộ thì kinh phí cơ bản, nhưng xóm đông hộ thì kinh phí hạn hẹp.

Cho tôi hỏi, tôi có thể dùng tổng kinh phí được giao chia dự toán theo đầu hộ được không?

Cơ quan tôi là cơ quan hành chính thuộc đơn vị dự toán cấp 2. Trong cơ quan tôi có một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Đơn vị này có con dấu, tài khoản tại ngân hàng; hạch toán phụ thuộc, quản lý tài chính đối với các khoản thu chi kinh doanh dịch vụ. Đơn vị có mã số thuế riêng, kê khai nộp thuế GTGT và sử dụng hóa đơn riêng. Hàng quý, đơn vị có lập báo cáo tài chính nội bộ gửi cơ quan tôi. Xin hỏi, đơn vị sự nghiệp hạch toán phụ thuộc của cơ quan tôi có được bổ nhiệm kế toán trưởng không, hay là chỉ bố trí phụ trách kế toán?

Ngày 20/2/2020, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 10/2020/TT-BTC quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn Nhà nước có hiệu lực kể từ ngày 10/4/2020.

Ngày 17/3/2020, Chi nhánh Công ty TNHH Kiểm toán và Định giá Thăng Long – T.D.K – Khu vực miền Bắc phát hành báo cáo kiểm toán độc lập về công trình: Nâng cấp, cải tạo Hồ huấn luyện chuyên ngành của Trường Cao đẳng Hàng hải I.

Ngày 18/6/2020, Trường Cao đẳng Hàng hải I trình Cục Hàng hải Việt Nam thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành công trình nêu trên.

Cho tôi hỏi, khi Cục Hàng hải Việt Nam tiến hành thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành công trình nêu trên thì chi phí kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành được tính theo Thông tư số 10/2020/TT-BTC hay Thông tư số 64/2018/TT-BTC?

Tại Khoản 15 Điều 2 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định: “15. Vốn đầu tư của dự án là vốn góp của nhà đầu tư và vốn do nhà đầu tư huy động để thực hiện dự án đầu tư được ghi tại văn bản quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư”.

Trường hợp công ty A là doanh nghiệp mới thành lập, chưa phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh, chưa có lợi nhuận, có vốn điều lệ là 100 tỷ đồng (đã góp đủ vốn 100 tỷ đồng). Đăng ký thực hiện dự án với cơ cấu góp vốn như sau: Tổng vốn đầu tư: 400 tỷ đồng, trong đó: Vốn góp là 150 tỷ đồng; vốn huy động là 250 tỷ đồng.

Công ty A đã được tổ chức tín dụng và công ty mẹ cam kết bảo đảm cung cấp tài chính để thực hiện dự án.

Cho tôi hỏi, trường hợp công ty A có bảo đảm điều kiện về phần vốn góp theo quy định của Luật Đầu tư và doanh nghiệp hay không? Nếu chưa thì công ty A có cần phải tăng vốn điều lệ lên thành 150 tỷ đồng để bằng với số vốn góp đăng ký để thực hiện dự án hay không?

Khi Nghị định số 25/2020/NĐ-CP có hiệu lực thì bỏ bước sơ tuyển thay bằng hình thức công bố danh mục dự án để các nhà đầu tư đăng ký tham gia thực hiện dự án.

Cho tôi hỏi, trường hợp có 2 nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu thì áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều 10 Nghị định này mà không nhắc tới việc có hay không danh sách ngắn các nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án và đã đáp ứng yêu cầu mới được tham gia vào bước đấu thầu tiếp theo có được không?

Hiện nay, VEAM hoạt động theo mô hình công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ 88,47% vốn điều lệ.

Tại Khoản 11 Điều 4 Luật Doanh nghiệp năm 2020 có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2021 quy định: “Doanh nghiệp Nhà nước bao gồm các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết theo quy định tại Điều 88 của Luật này”.

Tại Khoản 1 Điều 88 quy định: “Doanh nghiệp Nhà nước được tổ chức quản lý dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, bao gồm:

a) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;

b) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết…”.

Cho tôi hỏi, trường hợp mua nguyên liệu, vật liệu, vật tư (sắt, thép, dầu, mỡ…) để bảo đảm tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp thì FOMECO phải thực hiện đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu hay không?

Công ty A và công ty B là nhà thầu liên danh trúng thầu gói thầu xây lắp với tỷ lệ và khối lượng công việc như sau:

- Công ty A thực hiện thi công phần khối lượng cải tạo, nạo vét lòng sông với tỷ lệ 70% giá trị gói thầu.

- Công ty B thực hiện thi công phần khối lượng cầu giao thông và bảo đảm giao thông với tỷ lệ 30% giá trị gói thầu.

Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu công ty A có tính đến việc sử dụng thầu phụ khoảng 30% giá khối lượng công việc mình đảm nhận để bảo đảm tiến độ.

Nay công ty B muốn làm thầu phụ cho công ty A để thực hiện thi công phần khối lượng cải tạo, nạo vét lòng sông với tỷ lệ khoảng 30%/70% của khối lượng công ty A đã ký hợp đồng với chủ đầu tư. Trong khi đó, công ty B lại chưa có chứng chỉ năng lực và kinh nghiệm hoạt động xây dựng phần công việc về thủy lợi.

Ông Tân hỏi, trường hợp này công ty A ký hợp đồng thầu phụ cho công ty B với giá trị khoảng 30%/70% giá trị của công ty A đã ký với chủ đầu tư có được không?

Công ty A có phải xin phép chủ đầu tư và phải được chấp thận từ chủ đầu tư thì mới được phép ký thầu phụ với công ty B không?

Nếu công ty A và công ty B ký hợp đồng thầu phụ với nhau mà không có văn bản chấp thuận của chủ đầu tư thì có vi phạm Luật Đấu thầu không? Công ty A và công ty B là nhà thầu liên danh thì có được ký hợp đồng thầu phụ với nhau không?