Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi có một tình huống trong đấu thầu qua mạng kính mong Quý cơ quan chức năng giải đáp như sau:

Nhà thầu N đã đăng ký trên mạng đấu thầu quốc gia nhưng chưa nộp phí duy trì tài khoản và hết hạn vào ngày 31/3/2019 (vẫn in được đơn xác nhận đã đăng ký thông tin trên mạng đấu thầu quốc gia) và tham gia đấu thầu qua mạng gói thầu A của bên mời thầu M, gói thầu A đóng thầu vào ngày 27/5/2019. Nhưng đến ngày 5/6/2019 thì nhà thầu mới nộp phí duy trì trên hệ thống mạng đấu thầu.

UBND phường, xã phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình do chính UBND phường, xã này làm chủ đầu tư (đây là dự án sử dụng kết dư ngân sách của phường mà UBND cấp huyện phân cấp, ủy quyền cho UBND phường, xã quyết định chủ trương đầu tư). Vậy, tôi xin hỏi, cơ quan quyết định đầu tư có được đồng thời làm chủ đầu tư dự án hay không?

Trong hồ sơ mời thầu gói thầu tư vấn khảo sát và lập thiết kế bản vẽ thi công, có kèm theo nhiệm vụ khảo sát xây dựng và nhiệm vụ thiết kế xây dựng (bước khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công) của công ty A. Tại thời điểm đóng thầu, công ty A có nộp hồ sơ dự thầu gói thầu tư vấn khảo sát và lập thiết kế bản vẽ thi công cho chính gói thầu đó. Vậy, công ty A tham gia đấu thầu gói thầu nói trên có hợp lệ, bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu không?

Tuy nhiên, phòng Tài chính của Trung tâm không đồng ý cho thanh toán gói thầu trên vì cho rằng các hàng hóa trên phải thực hiện đấu thầu tập trung theo quy định tại Tiết thứ 2, Điểm 1.6, Khoản 1, Điều 1 của Quyết định số 1682/QĐ-UBND ngày 30/9/2016 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc công bố danh mục tài sản Nhà nước thực hiện mua sắm theo phương thức tập trung áp dụng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

Tôi xin hỏi, vậy gói thầu trên có phải thực hiện đấu thầu tập trung không?

Theo quy định các khoản thu dịch vụ, thu sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập sau khi trích 40% cải cách tiền lương và thực hiện nghĩa vụ thuế thì được quyền sử dụng tự chủ, vậy việc đơn vị đưa các nội dung chi của các nguồn kinh phí (ngân sách tự chủ, thu dịch vụ..) vào quy chế chi tiêu nội bộ có đúng không?

Một số Kho bạc nhà nước (KBNN) địa phương không cho phép đưa vào Quy chế chi tiêu nội bộ các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nếu không gửi vào tài khoản KBNN (mã đầu 3712..., 3714... học phí - giá dịch vụ, dịch vụ dạy thêm, giá tuyển sinh đại học...) như vậy có phù hợp hay không?

Theo Thông tư 39/2016/TT-BTC ngày 1/3/2016 của Bộ Tài chính (Điều 7), KBNN kiểm soát chi đối với gói hàng hóa, mua sắm có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên. Như vậy, đối với các loại hàng hóa, dịch vụ dưới 20 triệu đồng thì đơn vị cần thực hiện những thủ tục nào?

Theo Công văn 9176/BTC-HCSN ngày 5/7/2016 của Bộ Tài chính (Điểm b, Khoản 2), đối với hàng hóa dưới 100 triệu đồng thì thủ trưởng đơn vị có quyền quyết định mua sắm, cho nên đối với gói mua sắm hàng hóa có giá trị dưới 20 triệu đồng các đơn vị không có báo giá, không xét chọn đơn vị, không có hợp đồng, nghiệm thu và bàn giao hàng hóa, chỉ có hóa đơn khi thanh toán như vậy có phù hợp không?

Kiểm toán Nhà nước năm 2018 khi kiểm tra một số đơn vị trường học có lập biên bản nhắc nhở đối với một số đơn vị là khi mua sắm hàng hóa (quạt treo tường các lớp học) từ nguồn kinh phí tự chủ có giá trị khoảng 3.500.000đ nhưng không cung cấp đủ 3 báo giá của 3 cơ sở là chưa đầy đủ. Như vậy thì việc mua sắm dưới 100 triệu đồng và có giá trị trên bao nhiêu thì mới cần cung cấp đủ 3 báo giá và quyết định chọn đơn vị cung cấp?

Công ty tôi có lao động đăng ký giảm trừ gia cảnh cho những người phụ thuộc như sau:

- Người phụ thuộc là em ruột, năm nay 16 tuổi, gia đình thuộc hộ nghèo, ba mẹ trong độ tuổi lao động.

Hồ sơ người nộp thuế gửi gồm: Bản sao CMND của người phụ thuộc, bản sao sổ theo dõi trợ cấp hộ nghèo, bản sao sổ hộ khẩu.

Tôi xin hỏi, trường hợp này có thuộc đối tượng được giảm trừ không? Và nếu được thì hồ sơ vậy đã đủ chưa?

- Người phụ thuộc là cha mẹ ruột/cha mẹ vợ ngoài độ tuổi lao động thì hồ sơ gồm: Bản sao CMND, bản sao sổ hộ khẩu (cùng hộ khẩu). Nếu không cùng hộ khẩu thì nộp giấy khai sinh của người nộp thuế để chứng minh quan hệ.

Như vậy hồ sơ đã đủ chưa? Có cần bổ sung bản cam kết thu nhập hay không?

Hàng hóa của gói thầu là sách tham khảo dùng cho giáo viên, học sinh, là đối tượng không chịu thuế GTGT theo quy định của Thông tư số 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Trong hồ sơ dự thầu, nhà thầu cung cấp hợp đồng tương tự là hợp đồng mua bán sách giáo dục giữa hai công ty với nhau, hàng hóa trong hợp đồng của nhà thầu và hóa đơn tài chính chịu mức thuế GTGT là 10%.

Tôi xin hỏi, mức thuế suất có phải là tiêu chí đánh giá tính chất tương tự của hàng hóa theo quy định về hợp đồng tương tự của pháp luật về đấu thầu hay không? Trong tình huống này, hàng hóa nhà thầu cung cấp trong hợp đồng tương tự có được đánh giá là tương tự về chủng loại, tính chất với hàng hóa của gói thầu đang xét hay không?